浙江龍游創新生豬保險 半年未接到病死豬舉報

每經編輯 每經記者 施娜 發自浙江龍游    

每經記者 施娜 發自浙江龍游

地處浙江省中西部的龍游縣，也是養豬大縣。全縣共有生豬養殖企業及養殖戶近萬余戶，能繁母豬存欄13.33萬頭，生豬存欄71.65萬頭，年出欄174萬頭。但長期以來，當地農戶隨意處置病死豬時有發生。

《每日經濟新聞》記者最近了解到，今年3月1日，龍游縣在國內率先啟動生豬政策性保險全覆蓋與病死豬無害化處理聯動工作。中國人保龍游支公司提出了生豬無害化處理合作方案。

隨后，龍游縣政府下發了《關于開展生豬保險全覆蓋工作的實施意見》。同時，中國人保浙江省分公司針對龍游生豬保險條款進行了相關修訂和報批。

中國人保龍游公司總經理詹春林表示，在實地調研過程中，他們發現10公斤以下的小豬占死亡率達到70%。此次條款一改常規，將10公斤以下小豬全部納入投保范圍，改變原來保大戶不保散戶的規定，并且取消了每次事故一定比例免賠頭數的規定。

據悉，龍游模式也吸引了山東、湖北、安徽、江蘇等各地的考察團。龍游畜牧局局長表示，“浙江省蕭山已經于10月16日啟動，金華蘭溪已經初步準備完成，即將啟動。”

記者了解到，截至2014年6月，龍游生豬保險條款為全國唯一的地方生豬保險條款。其實，生豬保險作為政策性農業保險并不是新事物。但因之前的條款無法滿足養殖戶的投保需求，如散養的不保、10公斤以下的不保等，導致農戶的參保積極性不高。

上述保險條款還創新地提出，“長度定損”取代傳統的 “重量定損”，即按照生豬長度（測量豬耳根到臀尖）分檔確定賠償金額。此外，為了防止道德風險，保險條款在承保數量方面作了規定，按能繁母豬1:20計算。

統計數據顯示，截至2014年7月底，龍游縣生豬統保共收取保費4207.57萬元（保費由農戶自交15%，各級財政補貼85%），承保生豬147.51萬頭，保額8.98億元，基本實現了全縣覆蓋。

據了解，龍游模式在實踐過程中，無害化處理是保險理賠的前置條件。農戶在報案后，畜牧局、保險公司和無害化處理中心三方同車趕往現場查驗、查勘、無害化收集一次性解決。該無害化處理中心由浙江集美生物技術有限公司負責運營，財政給予每處理一頭病死豬80元的補貼，處理中心自負盈虧。

在保險理賠方面，由于出險地點分散，理賠時疾病鑒定難，使得理賠勘查成本變高。

對此，詹春林表示，“一要進一步加強參保理賠制度建設，合理規范各項程序，保證農戶投保方便，理賠及時、科學、準確；二要繼續加大各項支農政策的融合力度。”

“只有找到共贏的平衡點，模式才能復制才具有長效性。”林海虎表示，“農戶要得實惠；無害化處理中心不能虧，虧了經營不下去；保險公司也不能虧，至少不能大虧。”

據悉，目前龍游縣動物衛生監督所舉報電話已連續半年未接到來源不明死豬尸體的舉報。保險公司與無害化處理中心均處于 “保本微利”狀態。

除了區域的可復制性，詹春林表示，龍游模式還具有產業的可復制性，不僅是生豬養殖業，其他規模化產業都可以嘗試。