住建部工程質(zhì)量治理動(dòng)真格 一月內(nèi)通報(bào)三批違規(guī)案例

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

經(jīng)濟(jì)需要有質(zhì)量的增長(zhǎng)，建筑質(zhì)量更需要保證。

日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從住建部獲悉，今年9月，住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)督察組對(duì)部分省、自治區(qū)、直轄市工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。截至目前，住建部官網(wǎng)已經(jīng)通報(bào)三批違法違規(guī)典型案例。

最新一批通報(bào)的案例包括：甘肅省慶陽(yáng)市后官寨村東莊組失地農(nóng)民安置小區(qū)二期住宅工程，天津市房信建筑工程總承包有限公司施工的天津市秋澤園8號(hào)樓工程，以及青海省海東市樂(lè)都橋南糧站片區(qū)舊城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目百和錦庭4號(hào)樓工程等。

住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)曾憲新表示，現(xiàn)在建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的力量與工程建設(shè)的規(guī)模，還不是十分匹配，所以在工作中要實(shí)行差別化監(jiān)管，要突出重點(diǎn)，特別是與老百姓生活息息相關(guān)的重點(diǎn)工程，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

事實(shí)上，目前我國(guó)工程質(zhì)量事故已經(jīng)大大減少，但工程質(zhì)量形勢(shì)不容樂(lè)觀，工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，工程質(zhì)量的常見(jiàn)問(wèn)題比較普遍。

諸如近些年出現(xiàn)因混凝土質(zhì)量導(dǎo)致保障房拆除的現(xiàn)象，“瘦身鋼筋”“粉末磚頭”、不合格海沙的使用，都給工程質(zhì)量造成了一定的危害。住房滲漏、裂縫、保溫的問(wèn)題，門窗關(guān)閉不嚴(yán)的問(wèn)題，仍比較普遍，也影響了老百姓的日常生活。

不足1個(gè)月時(shí)間，住建部已經(jīng)通報(bào)三批在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案例。參與此次治理行動(dòng)的相關(guān)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，9月和10月是企業(yè)自查自糾階段，自下月開(kāi)始一旦被政府查出，肯定要有處罰，還要采取一些行政措施。

除全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任外，住建部還嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為，被通報(bào)的案例中多與此有關(guān)。

最新通報(bào)的一起中國(guó)建筑第四工程局有限公司施工的天津開(kāi)發(fā)區(qū)第一中學(xué)改擴(kuò)建（一期）工程中，主要違法違規(guī)事實(shí)就是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的勞動(dòng)合同與其下屬子公司簽訂，社保由下屬子公司繳納，工資由下屬子公司支付。同批被通報(bào)的甘肅第五建設(shè)集團(tuán)公司施工的甘肅省慶陽(yáng)市南郡壹號(hào)2號(hào)、3號(hào)住宅樓及地下車庫(kù)工程中，施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，不履行管理義務(wù)，只收取管理費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員無(wú)社保證明。

前述參與此次治理行動(dòng)人士表示，一些單位將其承包的工程壓價(jià)倒手轉(zhuǎn)包給他人，從中牟取不正當(dāng)利益，形成“層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮”的現(xiàn)象，最后實(shí)際用于工程建設(shè)的費(fèi)用大為減少，導(dǎo)致嚴(yán)重偷工減料，留下嚴(yán)重的工程質(zhì)量隱患，甚至造成重大質(zhì)量事故。

根據(jù)住建部的要求，對(duì)企業(yè)有違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)包等行為，發(fā)現(xiàn)一次，3個(gè)月內(nèi)不得在違法地承攬新的任務(wù)。如果第二次發(fā)現(xiàn)，6個(gè)月內(nèi)不得再承攬新的任務(wù)，禁止投標(biāo)。如果第三次發(fā)現(xiàn)，就直接降低資質(zhì)等級(jí)，以對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行遏制。

而對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果發(fā)現(xiàn)個(gè)人有掛靠、賣證，就吊銷，五年以內(nèi)不允許再注冊(cè)，不得擔(dān)任施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。