天府新區(qū)晉級國家戰(zhàn)略 西部再添增長極

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 江然 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 江然 發(fā)自成都

在多年的爭取之后，四川天府新區(qū)終于晉級為國家級新區(qū)。

10月11日，新華網(wǎng)報道了天府新區(qū)已走完全部審批程序晉升為國家級新區(qū)的消息。之后多家媒體對此跟進(jìn)報道，《成都商報》記者亦稱其從四川省相關(guān)部門證實(shí)了該消息。

值得注意的是，天府新區(qū)正式獲批后，西部國家級新區(qū)的數(shù)量將上升至5個，其中3個于今年獲批。

利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“成都為此努力了多年，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，天府新區(qū)獲批也是順理成章的事情。”四川大學(xué)區(qū)域規(guī)劃研究所所長鄧玲對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。但在這“順理成章”的背后，是四川省多年的爭取。

據(jù)記者了解，天府新區(qū)涉及四川省的成都市、眉山市和資陽市3個城市，目前規(guī)劃總面積1578平方公里，其中成都規(guī)劃范圍為1293平方公里。在2010年重慶兩江新區(qū)獲批為國家級新區(qū)后，四川近幾年一直在推動天府新區(qū)升級。其發(fā)展目標(biāo)和重慶兩江新區(qū)一樣，要成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一個次核心區(qū)。

2011年6月，國家發(fā)改委正式提出規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物、下一代信息技術(shù)、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年，四川省委將建設(shè)天府新區(qū)明確為“一號工程”，并出臺諸多優(yōu)惠政策進(jìn)行招商引資。

西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院副院長羅霞在接受采訪時分析稱，天府新區(qū)升級為“國家級”，將增強(qiáng)成都作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) “雙核”之一的引擎作用。

“此次批復(fù)天府新區(qū)，一方面或是考慮成渝兩中心保持平衡；另一方面，成都有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從歷史文化、教育科技、旅游、對外開放程度等方面來看，都在西南地區(qū)有著舉足輕重的地位。”人民大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)教授陳秀山指出。

“設(shè)立新區(qū)是為了培養(yǎng)新的增長極，設(shè)立國家級新區(qū)則是增加了一個國家級的增長極。”鄧玲向記者解釋道，“新區(qū)更多是高新技術(shù)的發(fā)展，對于國家目前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大作用。”在鄧玲看來，新區(qū)也被看作是國家與地方雙贏的發(fā)展模式，“對四川來說，天府新區(qū)獲批影響很大。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，也需要這樣一個高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域。”

年內(nèi)第五個國家級新區(qū)獲批

值得注意的是，今年國家在批復(fù)國家級新區(qū)上明顯提速。天府新區(qū)獲批，意味著今年新升級“國家隊”的新區(qū)數(shù)量達(dá)到5個，全國國家級新區(qū)總數(shù)則上升為11個。

自今年1月起，先后有陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、青島西海岸新區(qū)以及大連金普新區(qū)成立。如此密集地批復(fù)，從地域分布來看。顯示了國家對西部發(fā)展及開放的支持。

“放在國家戰(zhàn)略背景下思考，批復(fù)天府新區(qū)也是發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的需要。這里是兩帶交匯處，這樣的戰(zhàn)略考慮也是為了促進(jìn)長江上游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”鄧玲認(rèn)為。

9月25日，國務(wù)院發(fā)文對建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶作出戰(zhàn)略部署，明確指出將推動發(fā)展成都天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。與此同時，還明確了成渝城市群的重要地位。

“天府新區(qū)獲批，不僅是成都地區(qū)的大事。”陳秀山指出，“天府新區(qū)與兩江新區(qū)形成雙中心的互動，在兩極中間擴(kuò)張成為一個經(jīng)濟(jì)帶，對成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展、提升在西南地區(qū)更大范圍內(nèi)中心地位、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射與影響力，都非常重要。”

“長江經(jīng)濟(jì)帶把東、中、西部連接起來，無論從東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散，還是從西部的對外開放、出口，都形成一個大的通道。”陳秀山看來，作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，天府新區(qū)怎樣通過成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)整體發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展聯(lián)系起來，也是一個新課題。