順風光電寧夏130MW電站項目起糾紛 公司否認未批先建指責

每經編輯 每經記者 查道坤 發自江蘇    

每經記者 查道坤 發自江蘇

在成功收購無錫尚德之后，順風光電在業內也有了一席之地。今年3月18日，由順風光電投資的平羅中電科能源有限公司130MW并網光伏發電項目在寧夏石嘴山平羅縣開工建設。其中，中科恒源和順風光電等公司先后簽訂《關于平羅130MWp地面光伏電站項目的合作協議》與《EPC總承包合同》。

然而，該項目被指涉嫌未批先建，原因是未向地方政府繳納土地出讓金。同時，中科恒源還稱，未收到5239萬元的履約保證金。不過，對于上述指責，順風光電予以堅決否認。

項目被指未批先建

3月18日，由順風光電投資的平羅中電科能源有限公司130MW并網光伏發電項目在寧夏石嘴山平羅縣開工建設，這也是順風光電今年第一個光伏電站項目，同時也是目前最大的光伏發電項目。

然而，該項目不久之后就被曝出涉嫌未批先建。《每日經濟新聞》記者從中科恒源方面了解到，因為順風光電這一項目有至今沒有拿到土地使用權證書，且未向地方政府繳納土地出讓金。

對此，中科恒源市場部總監黃軍山對《每日經濟新聞》記者說，“當地政府明確表態，平羅項目是未批先建，這兩天政府正在組織公安等部門聯合執法，強制項目停工”。

除了存在未批先建之外，順風光電還被指拖欠中科恒源5239萬元的預付款。

按照中科恒源和順風光電簽訂的合同約定，順風光電、寧夏中電科同意并確認平羅中電科將與中科恒源簽訂EPC總承包合同，在合同簽訂后10天內，順風光電將以履約保證金的形式向中科恒源支付總投資額的10%，即5239萬元的預付款，并將出具平羅中電科按EPC總承包合同履行付款義務的履約保證。

今年5月，中科恒源與平羅中電科簽訂《中電科平羅二期30MWp、三期50MWp、四期50MWp光伏電站項目EPC總承包合同》，合同約定項目開工日期為合同生效后預付款到賬之日起。

對此，黃軍山說，“因為之前和順風光電有過合作，所以在未收到預付款的情況之下，我們就開始施工，可是順風光電應該在10日內支付的預付款，卻遲遲未支付。”

為此，今年7月，中科恒源正式致函順風光電、寧夏中電科和業主(平羅中電科)，要求支付履約保證金5239萬元，并辦理開工建設所必須的相關手續。但是，順風光電并未對此作出回饋，隨后中科恒源暫停了項目的建設工作。

順風光電否認指責

然而，讓中科恒源沒有想到的是，僅僅停工不到1個月的時間，順風光電就找來了西安東慶新能源有限公司，其以合作方的身份進駐現場施工。

黃軍山對記者說，“西安東慶進來，一開始我們毫不知情，只是他們施工了一段時間之后，我們才發現。”

今年9月1日，中科恒源向平羅中電科、順風光電、寧夏中電科發函，要求其履行合同義務，并向西安東慶發函，要求其立即停施工并撤離現場。與此同時，中科恒源向平羅縣政府、縣國土資源局、石嘴山市建設局等有關部門反映情況。但是，中科恒源表示，目前上述致函仍然沒有收到任何反饋。

對于上述5239萬元預付款，順風光電公開回應稱，一共給中科恒源支付過兩次款項。第一次是通過國開行的貸款方式來操作的，這筆錢是去年順風光電和中科恒源合作的電站項目質保金，總計4300萬元，本應在并網一年后（2015年）交給中科恒源，但考慮到后者急需用錢采購一些產品，便提前支付給了中科恒源。

不過，黃軍山表示，中科恒源并未收到實際款項，“我們只是拿到了商業匯票，但是在去銀行查詢時，發現這個賬戶上并沒有錢。”

對此，記者致電順風光電，但對方回應稱以公告為主。

不過，順風光電相關負責人曾在回應《經濟觀察報》記者采訪時表示，“順風光電開具的是企業商票，僅是付款保證函，因中科恒源拒絕施工，所以取消付款”。

9月23日，順風光電發布公告稱，公司堅決否認以上指控。寧夏回族自治區發展和改革委員會根據相關條件已發出登記備案通知批準平羅130MW光伏電站項目的建設。寧夏回族自治區國土資源部已發出初步批準項目相關土地的使用，批準開展前期工作。80MW項目的批準有效期直至2015年12月27日、50MW項目的批準有效期直至2016年1月21日。

此外，順風光電公告還表示，目前與中科恒源進行訴訟。訴訟圍繞集團拒絕中科恒源為平羅130MW光伏電站項目的總承包方(指工程、采購及建設)及中科恒源與公司附屬公司簽訂供貨合同而已支付約2.06億元款項。中科恒源要求償還上述的款項和索償終止費用。雙方已就上述訴訟安排于2014年10月21日進行聆訊。公司擬堅決反駁以上索償及考慮向中科恒源提出反索賠償。