三部門力推文化金融合作重點創(chuàng)新文化金融體制機(jī)制

上證報記者獲悉，文化部、中國人民銀行、財政部將于今日出臺《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，并在無錫召開全國首屆全國文化金融合作會議，從地方文化部門、金融部門、地方政府、保險（放心保）行業(yè)等多角度深度解析《意見》。

《意見》將重點提出創(chuàng)新文化(300336)金融體制機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立專門服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的專營機(jī)構(gòu)，在財務(wù)資源、人力資源等方面予以適當(dāng)傾斜。加大信貸從業(yè)人員的績效激勵，并支持發(fā)展文化類小額貸款公司，探索支持小微文化企業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)新模式。在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，支持具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的金融服務(wù)。

記者獲悉，中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會已向銀監(jiān)會申請設(shè)立“中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展銀行”，將逐步建立覆蓋全國的文化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)了解，文化部、央行及財政部將建立協(xié)同工作機(jī)制，形成推動合力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策指引、財政政策支持、金融政策放大的效果。

此外，在建立完善文化金融中介服務(wù)體系方面，將鼓勵法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、信用評級等中介機(jī)構(gòu)為文化金融合作提供專業(yè)服務(wù)；在政策層面溯本清源，引導(dǎo)文化產(chǎn)權(quán)交易所參與文化金融合作；建立完善的融資性擔(dān)保體系，促進(jìn)銀行金融機(jī)構(gòu)與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范合作，為文化企業(yè)融資提供增信服務(wù)等。

據(jù)權(quán)威人士透露，文化部和央行還將擇機(jī)創(chuàng)建文化金融合作試驗區(qū)，探索建立地方政府、文化、金融等多部門溝通協(xié)作機(jī)制，通過創(chuàng)新地方政府資金投入方式，引導(dǎo)和促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，搭建文化金融服務(wù)平臺，完善文化金融發(fā)展政策環(huán)境，集中優(yōu)質(zhì)資源先行先試，探索文化金融模式創(chuàng)新，作為政府部門推動文化金融工作的載體，并依托試驗區(qū)作為文化金融政策的“試驗田”和“樣本庫”。

浸潤行業(yè)研究多年的國家行政學(xué)院社會和文化教研部主任祁述裕，從海內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗的角度向記者詳解了文化金融合作概念。他說，美國迪士尼、韓國韓劇等在文化金融方面都早有抓手，比如韓國就建有韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院，并出臺了《韓國文化產(chǎn)業(yè)振興法》，讓相關(guān)法律和機(jī)構(gòu)成為韓國文件金融合作共贏的主要抓手。

據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長期本外幣信貸余額已達(dá)1574億元；185家文化企業(yè)注冊發(fā)行的債券余額已達(dá)2878.5億元；77家文化企業(yè)在滬深兩地資本市場上市。全國各類型的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金57只，募集規(guī)模超過1350億元。