中石化啟動混合所有制改革

中國石化19日晚公告，董事會同意在對中國石化油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營，社會和民營資本持股比例將根據市場情況厘定。

資料顯示，按照加油站數量計算，中國石化是我國最大、世界第二大成品油供應商。截至2013年底，中國石化銷售業務板塊擁有自營加油（氣）站30,532座。中國石化相關人士表示，中國石化率先啟動混合所有制改革，是貫徹落實黨的十八屆三中全會關于積極發展混合所有制經濟有關精神的重大舉措。

混合所有制改革啟動

公告顯示，中國石化19日以書面議案方式召開中國石化第五屆董事會第十四次會議。公司全體董事審議并一致通過了《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》。（下轉A02版）

董事會授權董事長在社會和民營資本持股比例不超過30%的情況下行使下述內容（包括但不限于）：（1）確定投資者、持股比例、參股條款和條件方案，并組織實施該參股方案；（2）簽署交易文件及相關其他文件，并辦理與前述事項相關的審批、登記、備案、披露等程序。公司將依照上市地的法律法規根據項目進展情況做好審批和披露工作。

資料顯示，中國石化油品銷售板塊擁有完善的成品油銷售網絡。截至2013年底，中國石化成品油管線超過1萬公里，儲存設施的總庫容約1500萬立方米。2013年境內成品油經營量持續增長至1.65億噸，同比增長3.8%，零售量1.14億噸。

加快專業化發展步伐

中國石化相關人士表示，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，積極發展混合所有制經濟。中國石化率先啟動混合所有制改革，是貫徹落實上述精神的重大舉措。

業內人士認為，中國石化率先啟動混合所有制改革，引入社會資本和民營資本，有利于在公司內部進一步構建由國有資本與其他社會資本和民營資本共同持股、相互融合的混合所有制經濟實體，有利于通過各種所有制資本取長補短、相互促進，共同發展。同時，也有利于加快中國石化專業化發展步伐，促使企業進一步完善體制機制，不斷探索新的商業模式，提升市場化運營水平。

中國石化董事長傅成玉此前表示，中國石化將在專業化重組和市場化改革中，加大與社會資本和非公資本開展合作、合資力度，借以調整資產結構、提高發展質量和效益。目前正積極準備將現有存量資產再度組合，向社會資本、民營資本開放，從資本、資產兩層面推進混合所有制。

中國企業研究院研究員李錦表示，中國石化的舉動具有標志性意義。可以預見，國企引入民資比例將進一步提高，會從行業下游延伸到中游，民資參與國企改革的春天正在到來。

他說，中國石化是重工業、壟斷、央企的代表。在央企層面，一般認為混合所有制主要發生在二級、三級子公司，然而此次改革從壟斷性央企的母公司層面進行，打響央企改革第一槍。混合所有制改革首先從壟斷行業下游推進，起點高，力度大。