工信部：可引入閃電融資方式支持企業兼并重組

昨日，國新辦新聞召開發布會，由工業和信息化部部長苗圩介紹全面深化改革、加快推進新型工業化工作情況，并答記者問。苗圩明確表示，企業兼并重組需要財稅金融政策支持，政府還要給予一定的完善。他強調，“國際資本市場上有閃電融資的方式，就是說企業兼并重組需要一筆錢，可以從資本市場上融資，很快能得到監管當局的批準，能從市場上募集一筆資金，這些方面都要學習。”

就乳企、稀土、鋼鐵等行業展開的兼并重組，苗圩表示，要防止出現過去計劃經濟年代里政府這只手強有力的作用，甚至很多所謂的“拉郎配”，要為企業創造相對好的環境、相對好的條件。民營企業參與國有企業的改革重組比較復雜，黨的十八屆三中全會指出了明確的方向，鼓勵支持包括民營企業在內的各種所有制企業參與國有企業的改革，組建混合所有制企業，由企業和企業之間通過談判協商。真正的兼并重組決策權、自主權還是在企業，不是在政府。

對于兼并重組過程中，由于競爭區劃的限制，很多跨區域操作十分困難，涉及到兩地之間的GDP怎么算，兩地之間的稅收怎么分，類似這樣的問題，苗圩表示將采取切實有效的措施，幫助解決這些問題。還有就是很多企業通過評估后，資產都有一個很大的升值，需要繳納一筆很高的所得稅，過去工信部采取的是個案特殊處理的辦法，今后可能要推動把個案處理變成一個普遍政策，也就是企業兼并重組評估以后，升值的這部分可以不再征收企業所得稅。

苗圩還介紹，國際金融危機以后，我國經濟發展的牽引力主要依靠內需，今年以來，居民消費中的信息消費發展態勢良好。2013年1-10月份，智能手機產量達到了3.48億部，比去年同期增長178%，成為新的信息消費熱點。全國電信主營業務的收入也達到9713億元，同比增長8.6%，移動互聯網接入流量突破10億Gb，同比增長了68.9%，成為信息服務消費的主要增長動力。今年前三季度，電子商務的市場規模達到7萬億元，全年可能超過10萬億元，而去年全年只有8萬億元。

針對全國大范圍的霧霾天氣，苗圩表示，要突出重點工作，加大產業結構調整力度，特別是對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等嚴重產能過剩、高耗能行業，從源頭上削減污染物的產生，促進區域空氣環境質量的改善。力爭提前一年完成“十二五”確定的19個行業淘汰落后產能的任務，在2015年繼續爭取在19個行業再多淘汰一批落后產能。不過，在油車匹配的問題上，他也表示，全國普遍供應能夠符合國5排放標準的車用汽油和柴油尚需一段時間。現在全國已經普遍實行了國4排放標準，北京3月1日提前實施了國5。

苗圩介紹，2014年工信部將從深化行政審批制度、提高市場監管水平、創新管理方式和深化重點領域改革等四方面入手全面深化改革。

苗圩還同時強調，下一步，工業和信息化部將進一步落實好國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，明確工作分工，統籌部署，重點抓好三項工作：第一，全面開展國家信息消費試點城市建設。第二，組織實施信息基礎設施的演進升級，特別是加快4G網絡商用化的進程。第三，鼓勵支持智能終端產品和新型信息服務的創新發展。