養老金EET模式落定 參保人利益回報成關鍵

每經編輯｜每經記者 王雅潔 發自北京    

每經記者 王雅潔 發自北京

自2014年1月1日起，中國將采取EET模式，實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策。

《每日經濟新聞》記者在采訪中獲悉，E代表免稅，T代表征稅，針對補充養老保險業務購買階段、資金運用階段及養老金領取階段，形成了EET、ETT、TEE、TTE、EEE等不同稅收優惠方式。

“這是一個標志，要說多重要就有多重要，它潛在地對稅制改革、對個人所得稅制從分項制向綜合制邁進，都有重大意義。”12月6日，中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在其騰訊微博上表示。

不過人社部專家咨詢委員會專家、中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈昨日（12月8日）對表示，希望更加關注個人參保者的利益，“我們不能單純從如何賺錢如何運作的角度去解讀政策，是否參保的態度要慎重，不要認為帶來了很大的優惠，這是一個認識上的誤區，要考慮政策上的全面性。”

在褚福靈看來，如何合理確保參保人的經濟利益回報，并保證基金的收益安全以及參保人的合理收益分配，才是最關鍵的問題，因為受益人是企業年金事業發展的動力。

他認為，首先要通過完善法規、加強監管、信息披露、暢通投訴渠道等措施，強化對受益人利益的保護，特別是企業年金基金管理機構，必須樹立誠信意識，以保護受益人利益為己任，提高市場的吸引力。

其次，企業年金管理機構和委托人及其職工的利益訴求能力是不均衡的，后者往往處于弱勢和被動地位。為了確保受益人的利益，或應建立一個職工即委托人自己的話語組織，通過這一組織表達委托人和職工自己的利益訴求。

在上述基礎上，他還建議在未來盡快形成風險共擔機制，讓參保人和年金基金管理機構共同承擔市場風險，并加強企業年金基金監管，主要包括兩個層面，一是規范性監管，即企業是否按照相關要求制訂年金計劃，不符合要求的將不能得到稅收優惠政策；第二個層面是基金投資管理運營的監管。