房價上漲壓力加大 11城市升級樓市調控

繼上海、深圳、廣州、廈門等一、二線城市升級樓市調控后，11月26日，南京也出臺了房地產調控政策，至此，出臺樓市調控政策的城市已增至11個。

11月26日，南京市住房和城鄉建設委員會發布了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》。《通知》提出了八項要求，要求今年住宅規模要在前五年平均供應量的基礎上增加10%，提高二套房的首付比例。但是《通知》中并未提及限購限貸的相關內容。當天，長沙市房產政務信息網轉發了《關于進一步做好房地產市場調控工作的通知》，將進一步提高第二套住房貸款的首付比例，對高價商品住房實行價格指導。

中原地產市場研究部總監張大偉在接受記者采訪時認為，目前各地調控政策基本上都是延長限購時間一年、提高二套房首付比例和增加住房供應量。相比往年調控，本次各地細則力度不大，在往年只提及限購、限貸的情況下，今年明確提到了增加供應。

國家統計局的最新數據顯示，10月份，全國新建商品房價格同比漲幅超過10%的城市有：上海、北京、廣州、深圳、廈門、南京、沈陽、福州、太原、鄭州、長沙、南充、武漢、杭州、岳陽、徐州、西安、烏魯木齊、哈爾濱、南昌、桂林。

據記者統計，以上城市中，截至11月26日，出臺調控政策的城市已經有11個。其中北上廣深等一線城市二套房首付比例均有明確的要求，而大部分跟進的二線城市則對二套房貸收緊也只是原則上的重申，在增加供應方面對比一線城市也缺乏更細的規劃，而徐州作為房價漲幅較快的城市，則從限購人群、區域及戶型三方面對原本的限購政策進行“松綁”。

“針對全國房地產市場嚴重分化的現狀，現今調控政策主導權從過去"一刀切"的調控方式，正逐漸由中央政府放寬到地方政府手中，措施手段在各地呈現差別化。”中國指數研究院分析認為，與一、二線城市不同的是，三、四線城市更多面臨的是市場發展問題。之前，溫州、蕪湖已相繼放寬限購政策。

“一線城市基本都明確了二套房首付由六成提升至七成，武漢、南昌和廈門則只說會進一步提高，何時提高、提高多少均未明確。”南京房地產開發建設促進會秘書長張輝分析認為，一線城市對非本市戶籍居民需提供的社保年限規定也更長，例如廣州規定購房者需前5年內在該市累計繳納個稅或社保3年以上，上海的規定是3年內累計繳納2年以上，武漢、南昌和廈門則明顯弱一些。目前全國銀行通行的貸款政策為“未成年人購房計入父母家庭購房數量”，因此對于南昌出臺的嚴禁未成年人購房這一條，則被業內認為基本沒必要出。

亞太城市房地產研究院院長謝逸楓指出，陸續出臺的加碼調控政策，給樓市最大的影響在于購房者轉向短期觀望，穩定了市場預期，給市場傳遞了一種堅持樓市調控不動搖的姿態。房企也會放慢推盤速度，商品房成交量也就跟著放緩，調控房價效果就達到了。

一位資深人士告訴記者，雖然三中全會并未直接提及房地產調控，但是由于房價上漲過快，本年度房價控制目標不盡如人意，所以在一線城市均加碼調控后，二、三線城市的跟風也是地方政府向中央“表態”的重要舉措。

“樓市調控分化也有望持續，預計整體市場還將延續過熱的城市收緊調控，市場冷清的城市松動調控的趨勢。”張大偉說。