赤水河航運擴能工程開工延遲生態環境受關注

每經編輯 每經記者 謝振宇 發自成都    

每經記者 謝振宇 發自成都

赤水河培育了諸如貴州茅臺、郎酒等酒企，以及沿岸近千家的中小酒廠，又被稱為“美酒河”。與此同時，赤水河還是我國僅存的原生態一級支流，是長江上游水生生物多樣性一個引以為傲的樣本。

然而，一項意在擴大航運范圍和運力的赤水河航運擴能工程，因可能破壞當地生態而備受外界的關注。

10月中旬，貴州省發布的題為《省人民政府關于印發貴州省水運建設三年會戰實施方案的通知》指出，赤水河航運擴能工程將于2015年開工建設；2016年全面建成。

按原來計劃，貴州省方面希望該工程能于今年底開始建設，2015年全面建成。據此，上述通知的發布意味著該工程較此前的安排有了延遲。

昨日（10月30日），貴州省航務管理局一位工作人員也向 《每日經濟新聞》記者介紹，項目相應方案正在報國家相關部委批復。該局另一位人士則透露，該項目尚處前期論證階段。

工程進度推遲

赤水河航運擴能工程此前的相關規劃顯示，該項目地點位于貴州仁懷市、習水縣和赤水市三縣市境內，項目建設內容則主要包括按六級航道標準，整治茅臺取水口至岔角段58公里航道；新建茅臺、二合、合馬、沙灘、淋灘、王家灣等6處大型停靠點和18處便民停靠點等等內容。整個航運擴能工程可估算總投資為51270.17萬元，建設工期2年。

按照原來計劃，貴州省方面希望于今年底開始建設，2015年全面建成。《貴州日報》今年初曾報道，“新開工赤水河航運擴能工程項目…….力爭在年底前開工建設。”

《中國科學報》9月的報道指出，“該項目工程招標已完成，規劃施工期為2013年10月至2015年12月。”

10月中旬，貴州省發布的題為《省人民政府關于印發貴州省水運建設三年會戰實施方案的通知》還指出：為進一步提高赤水河航道通航能力，計劃到2016年全面建成赤水河航運擴能工程，改善航道217公里，形成1000萬噸／年通航能力。該則通知還表示，“2015年開工建設赤水河航運擴能工程”。

那么，該項工程目前的進展如何呢？對此，昨日，貴州省航務管理局行政辦公室一位工作人員向 《每日經濟新聞》記者表示，工程此前并未開工，相關方案正在報國家相關部委批復。貴州航務局綜合規劃科的一位工作人員則透露，目前還在前期論證階段，對于航運擴能的優勢和劣勢，都還在比較。

利好酒業發展?

赤水河航運擴能，原意為促進當地地方經濟的發展和帶動旅游業。

“為白酒產業基地開辟一條綠色水運通道。”這也被視為是項目工程建設的一大利好。而在此規劃航運段，主要是酒廠較多，公路運輸費用高。

貴州省航務管理局一位前負責人此前也公開表示，“項目之所以選址于此，主要是因為這個區位酒廠較多，公路運輸不僅費用高，而且也無法很好地銜接各個村寨和酒廠，還常常擁堵不堪。”

相較于陸路運輸，水運的成本會便宜不少。對此，此前，一位在赤水河流域從事航運的運輸公司的負責人也曾向《每日經濟新聞》記者介紹，以運輸煤為例，公路運輸的價格達到85元每噸，是水運的3倍，“還不算裝卸成本”。

但在環保人士和專家們看來，這一出發點的必要性尚需考究。

“我的看法，赤水河是季節性河流，豐、枯水季，水量差異很大，即便是擴大航運范圍，對于運力提高的促進作用也不是太大。況且，當地的高速路以及航空等運輸能力都正在擴大。”有環保人士向記者表示。

長期關注赤水河環保的貴州師范大學中國南方喀斯特流域研究所教授任曉冬也對此看法表示了贊同。任曉冬表示，周邊陸路交通目前也比較通暢，從經濟發展和便捷等角度看，“赤水河是否適合做航運？”也值得考量。相關資料顯示，到2015年，貴州省境內將建成5100公里的高速公路網。

環保部國家級自然保護區評審委員會副主任、復旦大學教授陳家寬此前在接受媒體采訪時表示，受天然條件的限制，赤水河并不具備開挖大運載量深水航道的條件。

進行可行性研究

之所以反對，在專家和環保人士看來，赤水河航道擴能工程無疑將對流域的生態環境造成極大影響。據悉，赤水河是長江上游迄今為止唯一一條干流尚未建壩的一級支流，其干流和多數二級支流至今仍保持與長江的自然連通，因而成為長江上游以特有、珍稀魚類為代表的水生生物的重要棲息地或產卵場。

該流域被學者們認為是長江上游珍稀特有魚類自然保護的首選河流。赤水河干流436千米的范圍于2005年被劃為“長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區”。

在2011年底，為保護長江上游珍稀、特有魚類資源及水生生物多樣性，國務院發文正式明確了長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區調整后的功能區劃范圍，其中保護區核心區為金沙江下游三塊石以上500米至長江上游南溪鎮，長江重慶段羊石鎮起至松溉鎮，赤水河干流上游魚洞至白車村，赤水河干流中游五馬河口至大同河口，赤水河干流習水河口至赤水河口。

在反對擴能項目建設的相關人士們看來，航運擴能范圍正處于保護區內，因此不宜進行建設。此前，貴州省環保廳也曾對媒體表示，項目環評，“專家的意見是暫緩”。

“目前是暫緩建設。原先政府的相應文件要求，今年底動工，2015年通航。但現在我們還走正規流程，還在做前期可行性研究。”貴州航務局一位知情人士昨日向《每日經濟新聞》記者表示，在他看來，項目的不確定性增加，因為此前已有了項目未通過相應會議評審的先例。