北京超60%路側停車位收費管理歸一家民企壟斷

據中國之聲央廣夜新聞報道，黑停車橫行，山寨停車員穿梭。地上的停車線，到底是誰劃的？手里的收費單據，到底是不是正規的？可以討價還價，是假停車員，還是假停車場？這些疑惑，也許在您將信將疑停下車子時，偶爾也劃過腦海。很顯然，有一批正規停車企業，擁有停車收費的經營、管理權。在北京，如果思考停車公司的名字，您首先會想起哪一家？經濟之聲今年早些時候的報道提到，在路側停車場管理公司中，占據統治地位的是“京聯順達”公司，它的前身是“公聯順達”。京聯順達是一家有國企背景的合資公司改制成的民營公司，但改制后業務卻沒有發生變化，也就是說，北京城超過60%的路側停車位的收費管理仍在改制后的一家民企手里。十年前，2002年，曾經有一個案子吸引過人們的注意，北京公聯安達停車管理有限公司原董事長賈維受賄案，他受賄后將原北京“公聯順達”智能停車管理有限公司56%的股權，全部轉讓給祁力的私人公司，這56%股權背后，是北京城八區近5萬個路邊停車位(備案與未備案的數量總和)的經營權歸屬。如果如媒體報道所說，現在，北京60%的路側停車位掌握在一家改制后的民企手中，算不算壟斷？我們查閱的采訪資料中，多位專家的觀點是肯定的。而在其他地方，掌握收費停車經營權的，又是些什么樣的企業？來聽一組記者的調查。剛才有記者說到在吉林長春有資質的公司也不管理，具體又是怎么回事呢。

亂停的車輛該由誰來管理呢？記者首先撥打了長春市昊迪停車服務有限公司的電話。

記者：桂林路這個路段是歸咱們管是吧？

工作人員：對。

記者：車輛人行道上面可以停嗎？

工作人員：不可以。馬路牙子下邊歸我們管，馬路牙子上邊都不歸我們管。停下邊合理，停上邊我們不做過多解釋。

昊迪停車服務有限公司的說法是否成立？記者隨后向長春市建委市政管理處的工作人員進行了核實。

政府工作人員：我們一再要求昊迪公司加強管理。你也知道桂林路停車需求特別大，本身停車位就少，兩側停車也都是個人行為的停車。因為我們沒有執法權，如果交警不去貼單子我們也沒有好的辦法。

記者了解到，2011年末，長春市市政公用局公開轉讓長春城區5000多個路內停車泊位，十個公司參與競標，最終，昊迪公司中標，管理人民大街以西的37條街路的1073個泊位，管理期為3年。僅以在桂林路地段工作的公司收費員為例，他們每個月要向公司上交200元份子錢，其余的歸自己。

但是，僅從桂林路地段的反映來看，管理松散的問題尤為突出。市政明明劃定了哪里可以停車哪里不可以停車，而到了停車公司的手里，這些規定卻都視為無物。長春市建委市政管理處的工作人員告訴記者，僅從桂林路來說，起初對停車的規劃很好，但執行起來卻沒有當初預想的效果。

政府工作人員：就是多年來欠賬太多了。周邊小區蓋的比較早，那時候沒有停車場；你比如說依林小鎮，當時規劃就是停車場，現在變商場了，當時審批各個部門各個行業都能按照這個規劃嚴格執行，我覺得停車會比現在要好一些。

實際上大家有一個共識城市道路屬于公共公共資源，任何單位和個人都無權利用其牟利。但在不少城市中，交管部門劃定的臨時停車位常常被一些單位或個人占用經營，把公共道路資源當作自己收費的地盤。而記者在河南鄭州的采訪中，一位業內人士透露，這臨時停車場的劃定隨意性大，因此很容易發生化公為私現象。

目前，鄭州有路內臨時停車泊位約1萬個，主要在道路紅線以內，或占用路肩、人行道，通常是為緩解停車難而臨時設立。一般經所在路段交警大隊考察后，由交警支隊和停管中心審批備案，但變動較大。一些業內人士透露，臨時停車場表面看是為緩解停車難而采取的調節手段，其實設置暗藏玄機。

這些臨時停車場很多集中在停車難問題突出的地方，像醫院、飯店還有商場超市附近，這樣的設置說到底是以收益最大化為目的，而不是以滿足市民停車需求為目的。