航空業營改增利好實施僅1個月 客機關稅重回5%

每經編輯 每經記者 李卓 發自北京    

每經記者 李卓 發自北京

日前，財政部、國家稅務總局聯合下發《關于調整進口飛機有關增值稅政策的通知》，自8月30日起，取消空載重量在25噸及以上但不超過45噸的客運飛機的1%進口關稅暫定稅率，恢復實施5%的最惠國稅率。

這份突如其來的稅率調整，讓航空公司驚訝之余，心情也隨之沮喪。

在《每日經濟新聞》記者采訪的多位航空業內人士看來，這也同時意味著，營改增對航空公司引進飛機實行增值稅優惠稅率已經失去意義。短期來看，在當前飛機進口格局沒有發生明顯改變的情況下，營改增利好航空業短短一個月，就此宣告落空。

增加進口成本上千萬

根據財政部的通知，空載重量在25噸以上進口飛機增值稅，也由此前的4%增至5%，并停止執行2004年公布的《財政部 國家稅務總局關于調整國內航空公司進口飛機有關增值稅政策的通知》。

空載重量在25噸及以上但不超過45噸的飛機，主要是波音737系列和空客320系列干線飛機，是我國民航的主力機型，這一政策意味著國內多家航空公司未來的主要飛機引進都將受到影響。

據航空公司介紹，營改增以后，增值稅是價外稅，不再計入引進飛機的成本，但關稅稅率的變動會影響引進飛機的成本。

上述航空公司公開明細賬單顯示，以一架到岸價格為30000萬元人民幣（假設）的、以一般貿易（買賣）方式進口的波音737飛機為例計算。

在營改增前，飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率1%）×（1+增值稅稅率4%）=31512萬元。

營改增以后、稅率調整之前（8月1日至8月30日之間），飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率1%）=30300萬元。

營改增、以及稅率調整之后（8月30日后），飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率5%）=31500萬元。

顯而易見，關稅稅率調整將增加每架進口飛機成本1200萬，同時，營改增對航空公司引進飛機稅負的利好也基本就此抵消。用另一家航空公司相關負責人的話來形容：“來不及歡喜，就已落空。”

該航空公司同時指出，以租賃貿易方式引進的飛機，由于完稅價格中包含利息等費用，高于飛機買價，因此所繳納的關稅相比以一般貿易方式引進的飛機也會更高。

削弱航空公司競爭力

為何會突然增加關稅稅率，業內揣測不一。中國民航大學教授李曉津對《每日經濟新聞》記者分析認為，由于稅收調整本身的意義在于“抽肥補瘦”，因此，相比前些年，航空公司效益的相對提高是必然因素。同時，也有認為國家整體經濟形勢要求“保增長”密切相關。

不過，在更多航空公司看來，調整關稅稅率與結構性減稅的目標和大背景背道而馳，會削弱航空公司競爭力。于此對比鮮明的是，在美國，進口飛機稅收低于1%，德國、英國和法國都沒有進口稅。

同時據四大航剛剛發布的今年半年報數據統計，跟航企利潤達到峰值的2011年相比，今年凈利潤總和縮水已達七成。

根據民航方面的數據，截至2013年8月末，我國機隊中波音737系列和空客320系列飛機共有1625架，按其中50%為租賃飛機，稅率調整按年增加成本60萬元計算（假設飛機折舊年限為20年，關稅調整后進口飛機成本增加1200萬，意味著年利潤總額相應減少60萬元），2013年9月～12月，我國航空公司將減少利潤總額1.625億元（實際數會超過此數）。

更令航空公司不解的是，我國目前尚不能生產空載重量在25噸至45噸的民用飛機，沒有與波音737系列和空客320系列競爭的國產機型，記者采訪的多位航空業內人士同時認為，關稅調整的成本增加不足以對機票價格造成影響，尤其還要面對越加激烈的市場競爭。

一般貿易方式進口客機成本變化

（以到岸價30000萬元人民幣為例）

營改增前（8月1日前）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率1%）×（1+增值稅稅率4%）=31512萬

營改增后（8月1日~29日）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率1%）=30300萬

稅率調整后（8月30日起）：飛機進口成本=到岸價格30000萬×（1+關稅稅率5%）=31500萬