戴相龍建議將國有股超51%部分劃入社保基金

戴相龍建議：將國有股超過51％部分劃入全國社保基金

“我們建議，規(guī)范上市企業(yè)國有股劃撥社保基金制度；中央企業(yè)上繳中央資本收益的30％劃撥社保基金；逐步將國有股超過51％部分劃入全國社保基金。”

作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國的人口老齡化正呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。人口老齡化將帶來哪些挑戰(zhàn)？中國是否有能力應(yīng)對(duì)人口老齡化？應(yīng)如何應(yīng)對(duì)人口老齡化？針對(duì)這些問題，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組書記戴相龍近日接受了新華社記者的采訪。

戴相龍就應(yīng)對(duì)人口老齡化提出三方面的建議：盡快進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取到2030年基本建成由國家設(shè)立公共養(yǎng)老金、企業(yè)和職工設(shè)立補(bǔ)充養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄組成的養(yǎng)老保障“三支柱”體系，通過國家、企業(yè)和個(gè)人的共同努力，逐步提高退休人員養(yǎng)老保障水平。

堅(jiān)持執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老國家統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。

運(yùn)用綜合措施平衡因老齡化高峰到來形成的國家統(tǒng)籌賬戶收支缺口。戴相龍說，我國人口老齡化高峰預(yù)測(cè)在30多年后，但要盡早應(yīng)對(duì)。最重要的是進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院的要求，通過劃撥國有資產(chǎn)擴(kuò)大全國社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，并實(shí)現(xiàn)保值增值，力爭(zhēng)到2020年底超過3萬億元。為此，我們建議，規(guī)范上市企業(yè)國有股劃撥社保基金制度；中央企業(yè)上繳中央資本收益的30％劃撥社保基金；逐步將國有股超過51％部分劃入全國社保基金。

到2012年底，全國國有資產(chǎn)近70萬億元，其中，中央企業(yè)有30多萬億元。按2012年8月末市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)，中央系統(tǒng)持有的上市公司市值達(dá)到9．7萬億元，其中，國有股超過51％的有2萬多億元。

另一方面，逐步延長退休年齡。戴相龍?jiān)?月7日博鰲論壇的一個(gè)分論壇上建議：預(yù)測(cè)今后我國平均期望壽命，每5年延長1歲，也可考慮擇機(jī)而定，每5年把退休年齡延長1歲。如此，到20多年后，中國男性退休年齡可能會(huì)從現(xiàn)在的60歲延長到65歲，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在的退休年齡。延長退休年齡不僅是為了養(yǎng)老金的收支平衡，而且是為了讓有條件的勞動(dòng)者更好地為社會(huì)服務(wù)。

總之，要樹立積極的老齡化觀點(diǎn)。中國有能力應(yīng)對(duì)人口老齡化在勞動(dòng)力減少和國家財(cái)政平衡等方面帶來的挑戰(zhàn)。面對(duì)30多年后的人口老齡化高峰，國家管理的公共養(yǎng)老金收支會(huì)有較大缺口。但是，通過改革養(yǎng)老制度和劃撥國有資產(chǎn)，中國可以做到養(yǎng)老金收支平衡。