中國西部用高增長打造經(jīng)濟(jì)“升級版”

新華網(wǎng)西安４月９日電（記者查文曄 王文 馮國）在２０１３年中國各地普遍調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的大背景下，中西部１１個省區(qū)市公布的今年ＧＤＰ增速目標(biāo)達(dá)到或超過１２％。西部省份的經(jīng)濟(jì)增長是走投資驅(qū)動的老路，還是以升級換代為導(dǎo)向？引發(fā)外界關(guān)注。

作為西部經(jīng)濟(jì)大省，陜西提出今年的ＧＤＰ增速要達(dá)到１２．５％，在全國各省區(qū)市公布的增速中位居第二。分析人士認(rèn)為，陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑在西部省份中具有指標(biāo)性意義。

在日前舉行的“西洽會”媒體見面會上，陜西省常務(wù)副省長江澤林表示，西部大開發(fā)政策實施十多年來產(chǎn)生的積極效應(yīng)正在陜西逐步釋放。在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源項目開發(fā)方面，陜西都取得了很大的進(jìn)展。此外，陜西的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，在發(fā)展梯度上適合承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)。目前，陜西的發(fā)展要素聚集度、活躍度在全國處于領(lǐng)先地位。

分析人士指出，陜西等西部省份的“底氣”來自近年來的發(fā)展實踐。以陜西為例，“十一五”期間，陜西ＧＤＰ年均增速達(dá)到１４．９％。２０１２年增速為１２．９％。財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等多個指標(biāo)都增長１０％以上。

“西部各省份的經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)較小，一定的發(fā)展速度是解決就業(yè)的必要前提。”中國人民大學(xué)管理學(xué)院區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任張可云說，經(jīng)濟(jì)增速在解決就業(yè)、加快工業(yè)化方面的作用不可忽視。

在第十七屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會上，與會客商紛紛以實際行動“看好”西部的發(fā)展前景。在７日舉行的集中簽約儀式上，陜西團(tuán)共簽訂項目合同３８個，總投資６３４億元。新疆團(tuán)共簽訂項目合同９２個，簽約金額５３０億元，同比增長６８％

美國通用電氣公司中國區(qū)副總裁許正表示，通用電氣去年在陜西的采購額度達(dá)到１億美元，大約９５％來自于與航空有關(guān)的產(chǎn)業(yè)。去年７月，通用電氣在西安成立中國創(chuàng)新中心，重點開發(fā)ＬＥＤ照明技術(shù)、能源及航空電子軟件開發(fā)。今年，通用電氣還將與西電公司合資成立一家電力自動化公司。

２０１２年，陜西引進(jìn)內(nèi)資３４００億元，外資近３０億美元，同比均增長２０％以上。三星電子閃存項目落戶西安，將形成６６０億元的年銷售收入。目前世界５００強(qiáng)企業(yè)中已有８０家在陜設(shè)立企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)。

有分析人士指出，中共十八大報告中提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正成為拉動西部發(fā)展的“四駕馬車”，“四化”之間相互促進(jìn)，良性循環(huán)的關(guān)系是發(fā)展的新亮點。西部經(jīng)濟(jì)“升級版”的雛形已清晰可見。

陜西省省長婁勤儉此前曾以生動的語言描述這一思路：“比如建鋼廠，原來是把煉鋼、鑄鋼、軋鋼產(chǎn)品分散布局。信息化以后，整合到一條流水線上，能耗損失最小，競爭力卻最強(qiáng)。”

此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在多次講話中提及打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”。專家認(rèn)為，“升級版”中國經(jīng)濟(jì)除了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式外，處理好新形勢下的城鄉(xiāng)關(guān)系，用新的理念規(guī)劃城市發(fā)展也是題中應(yīng)有之義。

在西洽會上的陜西西咸新區(qū)展位，“立體城市”概念引起眾多觀眾的注意。“１平方公里土地，６００萬平方米建筑，居住約８萬人，其中一半以上人口實現(xiàn)本地就業(yè)。”這一由萬通公司設(shè)計的“概念城”代表了陜西城鎮(zhèn)化的新方向。

“我們想改變原先‘攤大餅’的城市發(fā)展模式，以‘微城市、好生活’為目標(biāo)，讓城里人在家門口就能欣賞田園風(fēng)光。而農(nóng)村人口也可以就近解決就業(yè)問題。”北京萬通立體之城投資公司市場部負(fù)責(zé)人劉剛說。

“新型城鎮(zhèn)化不是城市吃掉農(nóng)村，而是城鄉(xiāng)融合共生、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。”西咸新區(qū)管委會常務(wù)副主任王軍說。

“西部大開發(fā)在內(nèi)地的區(qū)域發(fā)展中占有重要地位，我看好陜西等西部地區(qū)的發(fā)展。”參加西洽會的香港特區(qū)政府駐成都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處主任劉錦泉說。