油價新機制：10工作日一調 取消幅度限制

每經編輯 每經記者 喻春來 發自北京    

每經記者 喻春來 發自北京

沒有意外，國內成品油最高零售價今年首次下調，相當“守時”。

昨日（3月26日），國家發改委發出通知，今日零時起，汽、柴油最高零售價格每噸各降310元和300元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別降低0.23元和0.26元，再次回歸7元時代。

發改委同時宣布，將采用新機制，將成品油調價周期由22個工作日，縮短至10個工作日，并取消4%的調價幅度限制，調整掛靠油種，以遏制市場投機行為。

接受《每日經濟新聞》記者采訪的行業分析師指出，油價下調及時，且幅度到位，將推低4月CPI，4月油價或面臨繼續下調的可能性。新定價機制避免了調價 “滯后”的問題，不過，參考原油品種、調整價格調控程序、調價公布方式暫未公開，還需等待細則出臺。

油價回到7元時代/

此次下調后，北京、上海、廣州等部分重點城市93#汽油的零售價格，將全面回落至7元區，民營加油站促銷政策仍存，部分加油站將以7元以下價格出售。

生意社成品油分析師李宏對《每日經濟新聞》記者稱，此次下調幅度到位，且很及時，完全接軌國際市場。由于本次調價在本月初就有預期，所以預計批發價跌幅不會太大。

“本輪調價后，重新歸零計算的三地變化率，短期內仍將是負向下行。”卓創資迅分析師王能說。

李宏也表示，目前歐盟經濟復蘇情況不容樂觀，抑制油價反彈，供大于求的現狀也無法改變，4月國內成品油價格或繼續下調，迎來“兩連跌”。

成品油在CPI中的比重約為0.2%，卓創資訊數據模型監測，此次下調將對CPI的直接漲幅拉低0.011%左右。

此次下調對物流企業、私家車主無疑是利好，但下調將打壓中石油、中石化的煉油利潤，預計將明顯走低160~170元/噸左右，雙雙進入虧損狀態。

中宇資訊分析師孫雪君認為，油價下調后，中石油、中石化煉廠的出廠價勢必先走跌，3月底的煉油利潤或繼續下降。但4月原油成本或將大幅走低，煉油利潤或相對上揚。

油價調整周期縮短/

現行成品油價格形成機制已執行4年多，國家對成品油價格進行了10降15升共25次調整，但存在調價周期過長，調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題。

為此，發改委昨日宣布，將采用新機制，將成品油調價周期由22個工作日，縮短至10個工作日，并取消4%的調價幅度限制，調整掛靠油種，以遏制市場投機行為。

“按照新機制要求，成品油價格每10個工作日都會調整一次，該降就降，該升就升。”發改委有關負責人表示，以后，國內油價水平的影響還是主要取決于國際市場原油價格走勢，只是調價頻率加快，調價時間節點的透明度增強，國內油價能更靈敏地反映國際油價變化，盡可能避免經營者無風險套利行為，大大遏制市場投機。

不過，在特殊情況下，國家將不調整或少調整。上述負責人說，當汽、柴油的漲價或降價幅度低于每噸50元，折合到每升調價不足5分錢，則暫不調整，納入下次調價時累加或沖抵。

另外，當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價短時內出現劇烈上漲等特殊情形而需要對成品油價格進行調控時，國家發改委報請國務院同意后，可暫停、延遲調價，或縮小調價幅度。

“此次定價機制的推出，屬于意料之外。”李宏說告訴《每日經濟新聞》記者，隨著新機制的運行，國內油價與國際油價接軌更緊密，成品油調價或將成常態。

卓創資訊分析師呂斌稱，該機制在目前推出，時機合適。首先，全國“兩會”后政策導向及公知度、接受度已經到位；其次，在油價下調周期中推出，相對阻力及影響較小；最后，新定價機制早就提出，調研工作理論上已到位。

新機制還需細則出臺

新機制將帶來什么影響？

呂斌認為，新機制對“三桶油”這種生產者最有利。后期的銷售價格將更能及時反映成本變動，可以改善煉油板塊頻繁虧損的現狀。中間商同樣受益，因為價格變化頻繁將吸引更多中小貿易商加入。對于終端消費者來說，短期可能會增加其使用成本，但長期同樣有利。

金銀島的分析師韓景媛認為，新機制雖然提出了具體措施，但參考原油品種、調整價格調控程序、調價公布方式仍未公布，據悉掛靠油種已發生改變。

目前，國內成品油價格掛靠的國際市場原油品種是英國北海布倫特、阿聯酋迪拜和印尼的辛塔。這三種計價方式分別代表不同產油區域。

隆眾石化網的分析師認為，辛塔原油是亞洲地區原油計價的參照標桿之一，但隨著中國從亞洲國家進口原油的數量下降，其影響力越來越小，極有可能會被替代，阿曼原油是一個很好的選擇，因為我國從阿曼進口原油逐年增加，阿曼原油品質和迪拜原油類似，也是中東地區原油計價的參照標桿之一。

2008年底實施成品油價格和稅費改革時，建立完善了對部分困難群體和公益性行業給予補貼等配套機制。國家發改委表示，在新機制下，補貼將繼續進行。