惠譽警告可能評估美國主權信用級別

全球三大評級機構之一惠譽１５日發(fā)表聲明說，如果美國國會和政府不及時上調(diào)債務上限，惠譽將被迫對美國主權債務信用級別進行正式評估。

惠譽在聲明中說：“盡管我們預計美國國會將提高政府的債務上限，美國政府出現(xiàn)債務違約的風險相當?shù)停侨绻鼈儾荒芗皶r提高債務上限，將導致我們對其主權信用做正式評估。”

所謂債務上限是指美國國會為美國財政部發(fā)行國債設定的法定上限，隨著國債規(guī)模的擴大需要國會不定期上調(diào)債務上限。美國聯(lián)邦政府的舉債額度已在去年底觸及１６．４萬億美元的上限，美國財政部目前采取的臨時性應對措施預計只能維持政府運營約兩個月。美國總統(tǒng)奧巴馬１４日在白宮記者會上說，如果國會不能及時提高政府的舉債上限，將給美國經(jīng)濟帶來“自我傷害”。

惠譽認為，債務上限對強化財政紀律而言是一個無效并具有潛在危險的工具，“設定債務上限并不能有效限制政府發(fā)債數(shù)量，相反，設定了這一工具而又拒絕提高上限規(guī)模則可能導致主權債務違約”。

２０１１年８月５日，由于美國國會和政府針對債務上限的談判久拖不決，另一全球三大評級機構標準普爾公司宣布將美國３Ａ級長期主權債務評級下調(diào)一級，評級前景展望為“負面”。這是美國歷史上第一次喪失３Ａ主權信用評級。

惠譽警告說，如果美國重現(xiàn)２０１１年８月債務上限談判的危機，惠譽將不得不對美國政策決策框架的可信度、可預期性以及達成一項可信的中期計劃的前景進行評估。

惠譽表示，盡管美國３Ａ主權債務評級受到經(jīng)濟增長動力、金融體系風險下降等基礎因素的支撐，但是這些因素正受到規(guī)模仍巨大的結構性預算赤字和正在上升的高額公共債務的侵蝕。“如果美國不能達成一項有助于經(jīng)濟可持續(xù)復蘇和修復金融系統(tǒng)信心的可信的中期減持計劃，即便避免了債務上限危機，我們?nèi)钥赡茉诮衲晖硇r候下調(diào)其目前呈負面展望的ＡＡＡ主權債務評級，”惠譽警告說。