英數(shù)百噸出口垃圾遭中國拒絕 原料進(jìn)口難成“擋箭牌”

每經(jīng)實習(xí)記者 李彪 發(fā)自北京

據(jù)英國《每日電訊報》12日報道，由于被中國拒絕，幾百噸出口生活垃圾正在被運回它們的老家——英國。近年來，隨著我國環(huán)保意識的不斷加強(qiáng)，國家對洋垃圾的把控更加嚴(yán)格，未來進(jìn)入我國的洋垃圾將更加困難，但是如何“變廢為寶”也越來越成為社會關(guān)注的話題。

　垃圾問題

據(jù)《每日電訊報》報道，近年來，英國政府一直不愿在處理生活垃圾問題上想更好的解決辦法，而是沿用過去出口“洋垃圾”的策略，這也給當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重的環(huán)境污染壓力。僅在今年，就有17個集裝箱、總重達(dá)420噸的生活垃圾從英國運往亞洲。

綠色和平污染與防治項目主任馬天杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說：“我國在處理國外廢棄的電子垃圾時，會帶來很大的環(huán)境影響，一直以來都是老大難的問題。我國已經(jīng)成為全世界第二大的電子垃圾生產(chǎn)國，未來我國自己產(chǎn)生的電子垃圾也越來越大。”

據(jù)2010聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報告，我國每年生產(chǎn)超過230萬噸電子垃圾，僅次于美國的300萬噸；到2020年，我國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機(jī)將增長7倍。

環(huán)保專家：當(dāng)成原料賣入我國

我國的法律對海外垃圾的進(jìn)口有明確的限制，但“洋垃圾”進(jìn)口問題依舊難以根治。中國人民大學(xué)環(huán)保專家宋國君對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“如果確認(rèn)是垃圾，按照《巴塞爾公約》是禁止出口和國際轉(zhuǎn)移，但是如果按照原料買賣則不受《巴塞爾公約》制約，很多海外垃圾都是當(dāng)成原料賣入我國。”

全國人大環(huán)資委調(diào)研室主任王鳳春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“再生資源的進(jìn)口，有關(guān)法律是可以進(jìn)口的，此次英國就是采取做再生資源進(jìn)口的方式。”

馬天杰對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“國外進(jìn)口的‘洋垃圾’，具有很大的經(jīng)濟(jì)利益，也有走私的問題存在。”

垃圾回收行業(yè)遭遇渠道尷尬

“垃圾是放錯地方的資源”，在資源日益缺乏的世界里，“變廢為寶”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思維已經(jīng)成為了垃圾處理的一大創(chuàng)新。

宋國君對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“未來我國垃圾回收利用是一個很大的產(chǎn)業(yè)，總量很大，開發(fā)利用會更有利潤，”

為了有效規(guī)范和鼓勵企業(yè)參與廢棄物的回收利用，我國環(huán)保部和財政部都先后出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)。

2009年2月，環(huán)保部發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，明確指出，取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格，依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的企業(yè)，方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動。

但是，在全國各地不斷遭遇“垃圾圍城”的困局下，我國取得相關(guān)合法資質(zhì)的廢棄物回收利用企業(yè)卻面臨“吃不飽”的難題。馬天杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說：“關(guān)于環(huán)保部的回收利用條例已經(jīng)升格為國務(wù)院的管理條例，只有有資質(zhì)的廠商才能經(jīng)營，今年財政部也有專項資金支持。合法廠商‘吃不飽’最大的是渠道問題。”

目前，我國廢棄物回收利用的市場大部分都被小作坊把控。大街小巷隨處可見的中小型廢品回收站構(gòu)成了一張龐大的廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，這些廢品回收站以個人經(jīng)營性為主，他們在將收購回來的廢棄物專賣給上一級廠商之前，會根據(jù)需要簡單篩選出廢棄物中可利用的部分，而將大量無出賣價值的廢棄物隨意丟棄，這將造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。

宋國君對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“目前對于小作坊在環(huán)保方面監(jiān)管很差，既對人體健康有影響，也對環(huán)保有影響，政府應(yīng)該對小作坊加強(qiáng)監(jiān)管。”

馬天杰對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說：“渠道沒有得到特別有效的解決，很多都是流向不法的小作坊，反而正規(guī)的廠商競爭不過游商。”