彝良地震另一面：非法小煤礦加重次生災害？

每經記者 劉林鵬 云南報道

“大量的采煤加劇了地震帶來的次生災害。”指著不遠處一座煤礦，彝良縣洛澤河鎮的姜忠躍無奈表示，“有的山已經被采空了，采煤時放的炮，使山上的土石變得疏松，我們這里平時也時常發生山體滑坡。”

彝良地區有豐富的煤炭資源，且以質量優質備受稱道。剛過而立之年的姜忠躍最近幾年一直在洛澤河當地的一家煤礦上打工，對當地煤礦的情況頗為熟悉。

處在云、貴、川三省結合部的彝良，是國家第二輪重點扶持的貧困縣。彝良縣第十四屆人大第六次會議上，彝良縣財政局預計，該縣今年地方可用財力為7.8億元左右，而全縣全年的財政支出則需約15.3億元。來自煤炭的收入，占彝良財政收入的一半以上。

“我們縣最多的時候小煤窯有上千家。”彝良縣煤炭工業局的一位副局長昨天（9月10日）向《每日經濟新聞》記者表示，這些年縣里采取措施嚴厲打擊非法小煤窯，以規范礦業秩序。“取締非法小煤窯的工作主要是國土部門在做，我們主要監管正規合法的煤炭企業，通過兼并整合，目前正規合法的煤炭企業一共35家。”

值得注意的是，懸掛于彝良縣國土資源局門口的《彝良縣非法煤礦監控情況表》顯示，公示的62個村莊中，龍海村一個村子竟然曾有82個非法小煤礦，不過這些非法小煤礦均已被取締。

地質災害頻發

“我們這里山體滑坡和泥石流經常發生，尤其是在雨季。”彝良縣國土資源局地質環境股的一位人士表示。

記者在彝良縣國土資源局網站上看到，該局每年都有多次預防地質災害的相關統計、召開會議及建立排查、監測及防范的長效制度。

“受自然災害、工程建設等的影響，到2011年末，全縣地質災害點增至320個。”《彝良縣2011年地質災害防治方案》中稱，全縣均屬于地質災害易發區域，各鄉鎮都分布有地質災害點。洛澤河等鄉鎮為極易高發區。災害的分布區域分布于礦山、水電站、公路及斷裂帶周圍。

在洛澤河實地采訪中，多位村民向《每日經濟新聞》記者表示，大規模的采煤加劇了地質災害的發生。

“煤礦在采煤時放炮對村民房子安全也有影響。”姜忠躍向《每日經濟新聞》記者表示，現在這里的煤礦數量算少了，以前更多。

9月9日，《每日經濟新聞》記者徒步從洛澤河村到洛澤河水泥廠的途中，一路發現了數個煤礦和小水電站。

“去年我們這里發生了一次很大的山體滑坡。”彝良縣許家院煤礦的員工老熊指著院墻邊一塊2米見方的巨石表示，這塊巨石不是地震時從山上滾下來的，而是上次山體滑坡時滾下來的，這院墻還是新修的，當時被山上滾下來的石頭砸碎了。

《彝良縣國土資源局2011年度地質災害防治工作資料匯編》中的信息顯示，曾有多個村莊的村民反映自己家的住房因煤礦采煤受到了影響。其中的一份國土資源部門的調查報告稱，在該礦山下過井的群眾反映說他們居住的房屋下面的煤炭已經全部采完，已采成空區，特別是礦山在采礦放炮時，他們的房屋有明顯的振動……上述報告顯示，針對群眾反映的問題，國土部門及時進行了處理。

《每日經濟新聞》記者獲得的一份《重要地質災害隱患點穩定性和危險性評價及預測一覽表》顯示，其中編號為“532129050005”的發路村村委會孔家院村小組的災害類型顯示為：采空區塌陷。塌陷為不穩定塌陷，主要引發因素為煤礦開采，現已造成6戶24間民房不同程度的破壞。“發展趨勢預測”一欄中稱，坍塌于2001年首發，因不合理采煤所致，據初步計算，采空區體積為23550立方米，頂板埋深6～8米，現因塌陷煤炭開采已經停止，但塌陷在一定時間內將向速度加快、規模加大的方向發展。

云南巖土工程勘察研究設計院的一位工程師在電話中向《每日經濟新聞》表示，采煤肯定會對地質造成一定的影響，但是要評價是否采煤加劇了地震帶來的次生災害，需要根據實地的情況來勘測論證。

打擊非法開采成長期任務

彝良縣有豐富的煤炭資源，據云南省煤田地質勘察院所作的《云南省彝良縣煤炭資源評價》，全縣煤炭資源總量59753萬噸，其中石炭紀優質無煙煤資源量達39226萬噸。小發路礦區優質無煙煤被譽為世界煤炭“王中王”，已探明的儲量（B+C級）為651萬噸，預測資源量為24429萬噸。

巨大的利益驅使下，該地區曾涌現出眾多的非法小煤礦。這注定了彝良縣政府打擊非法小煤礦需要經年累月的努力。早在2003年，《昭通日報》就曾報道稱，彝良縣徹底炸封關閉了轄區的1001口非法小煤窯。