每日經濟新聞 2012-08-01 09:05:00
一塊位于西安市西萬路高家堡的93畝住宅用地，在法院查封期間，依舊違規建設住宅項目并銷售。
張靜每經記者劉林鵬發自西安
一塊位于西安市西萬路高家堡的93畝住宅用地，在法院查封期間，依舊違規建設住宅項目并銷售，近來成為當地輿論關注的焦點。
被查封地塊原屬陜西省現代農業發展中心（以下簡稱現代農業），因其無力償還西安雁塔區農村信用合作社聯合社開發區分社（以下簡稱雁塔信合）的貸款，遂將該地塊及地面附著物房產等作為借款抵押物，由雁塔信合取得土地及房產使用權。
為收回不良資產，雁塔信合于2010年7月委托房產商對上述地塊進行開發，項目名稱為卓越熙郡。然而，《每日經濟新聞》記者調查發現，該項目在法院查封期間，且手續不全的情形下，仍然公開違規建設和銷售，并多次遭到當地有關部門的處罰。
項目違規建設銷售
位于西安市雁塔區西萬路與錦業二路交匯處東北角的卓越熙郡項目，對外推廣名稱為“星樂都”，五棟已蓋了10多層的高樓格外顯眼，在當地媒體曝光后，項目已暫停施工和銷售。
《每日經濟新聞》記者獲取的一份雁塔信合與西安浐灞生態區恒隆實業有限公司（以下簡稱浐灞恒隆）的合作開發協議顯示，卓越熙郡由雙方共同合作開發，前者提供土地，后者投資開發和負責項目的相關手續，協議簽約時間為2010年7月5日。
此后，西安當地一家開發商東尚地產介入上述項目，“東尚地產于去年初介入，投資近5000萬，不過，出于資金和項目手續的原因，又在年底退出”?，F代農業前董事長張武志告訴記者。
張武志所稱的手續問題，即該項目并未獲得建設工程規劃許可證，卻已于2010年7月開工建設，曾遭到當地規劃部門的停工處罰，一份市規雁停字（2011）057號的文件顯示，西安市規劃局雁塔分局曾于2011年8月18日責令卓越熙郡停工。
而在此期間，《每日經濟新聞》記者注意到，西安市中級人民法院已于2011年3月對上述項目的地塊進行了查封，該法院相關人士在接受記者采訪時表示，“此地塊直到現在并未解封”。
然而，卓越熙郡的地塊在遭法院查封，且手續不全的情形下，并未停止項目的施工建設。2012年，東尚地產退出后，卓越熙郡對外推廣名稱改為“星樂都”，并在7月17日再次遭西安市工程建設執法監察隊的處罰，責令其15日內補齊建設工程規劃許可證的手續。
有意思的是，上述西安市規劃局相關負責人向記者透露，“今年5月7號，我們才發給其用地規劃證以及建設工程規劃許可證。”而此時距開卓越熙郡開建已近兩年。
張武志亦向記者表示，“項目的第四證正在辦理，馬上就能下來，法院查封土地只是讓土地私下不能轉讓和買賣，但不影響項目工程，不影響我辦手續。”
事實上，除了違規施工建設外，卓越熙郡項目亦違規進行銷售。不過，張武志告訴記者，“項目僅是進行內部職工認購，并未公開對外銷售，目前雁塔信合職工已認購房屋196套，我們的職工認購了58套。”
土地權屬之爭
事實上，卓越熙郡所在的地塊并非第一次遭法院查封。
記者了解到，現代農業除了與雁塔信合的債務，與中國東方資產管理公司西安辦事處（以下簡稱東方資產）亦有債務關系，二者的債務則源于現代農業所欠建設銀行和中國銀行的貸款，后由東方資產取得其的債權，截至目前總債權約2.7億。
為了收回銀行的不良資產，東方資產亦向法院主張通過上述地塊清償債務，致使該地塊于2007年和2011年先后兩次被法院查封，并讓這塊93畝住宅用地陷入長達5年的權屬糾紛。
“現代農業曾對建行承諾，以其名下的土地作為貸款抵押。”東方資產西安辦事處項目部負責人告訴記者。
不過對于上述說法，張武志則予以否認，“我們從來沒有向東方資產承諾過，要以名下的土地抵債，93畝地我們已經以物抵貸給了雁塔信合，而欠東方資產的債我們也正在償還。”
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