有機認證 一樁“生意”？

每經記者  李澤民  發自北京

 

一張小小的、綠色的有機認證標識，就可以讓普通的蔬菜集萬千“寵愛”于一身，消費者愿意為有機產品付出不菲價格。

 

    但追求飲食安全的消費者在購買這類產品時，并非都是在為健康付費，而往往是在為“認證”埋單。

“掮客”咨詢公司

 

    11月16日晚間，山東某咨詢公司的孫姓負責人在電話中，給《每日經濟新聞》記者報出了有機產品認證的價碼——兩萬元。

    數天前，記者以某蔬菜種植基地老板的身份，跟他取得了聯系，要求給一些雜糧以及蔬果進行有機認證，以求在北京超市賣個好價。

    對于這樣的要求，孫姓負責人一口應承下來，表示自己公司會以相對合理的市場價格，以最快的時間將有機認證辦下來。從實地審定到有機轉換認證拿到手，不會超過一月時間，而所有認證環節，均由咨詢公司包辦，包括檢測所用的實驗室。

    據其介紹，咨詢公司會派人到記者所稱的蔬菜種植基地進行考察，費用則由記者承擔，考察時間一天足矣。名曰“考察”，實際只需要在地里“看一眼即可”，然后將產品送往咨詢公司指定的實驗室，由實驗室出具一份有機檢測報告。

    記者表示，自己產品均使用大量農藥，擔心檢測最終無法成為“有機”。孫姓負責人稱，根本沒有擔心的必要，到時會將檢測結果人為“修飾”。

    報告出來之后，咨詢公司會聯系與其關系甚好的認證公司，進行正式的認證。孫姓負責人特別強調，這家認證公司是正規的、在國家注冊過的。

    兩萬元認證費用，則需要交給咨詢公司，扣除相應的有機咨詢費用之后，再將剩余資金轉給認證公司。

    等上一個月，認證公司就會頒發有著黃色標志的有機轉換認證證書，從此就可以將普通產品當做有機產品在市場上售賣。兩年的轉換期結束后，就能正式獲得綠色標志的有機認證證書，孫說，“在實際銷售過程中，與有機轉換證書并無太多區別。”

    按照正常的有機認證程序，首先要經過文件的審核，由企業將申報材料遞給認證中心進行審核，認證中心制定檢查計劃，派出有資質的檢查員對土壤、產品進行抽樣，將樣品送往指定的質檢機構，同時檢查員編寫檢查報告，此后認證中心進行評估意見。

    然而，根據孫的介紹，這家咨詢公司就完全“包辦”了大部分認證工作，指定熟人，然后編制假的材料信息遞給關系不錯的認證中心，最終“孵”出了一份有機證書。

    通過搜索引擎，就可以發現大量的“有機”認證機構，這些機構報出的認證價格，大都在兩萬元左右，認證時間在一到三個月之間。

    山東一家蔬菜公司的總經理對媒體說，公司的多個蔬菜品種經過有機認證之后，就有不少認證機構打來電話聲稱，只要交錢，就能在一個月內把所有的菜品進行有機認證。

超市貼標亂象

 

    事實上，操辦有機認證的并非只有咨詢公司一種途徑，《每日經濟新聞》記者走訪多家超市發現，將普通商品披上“有機”外衣，其實很簡單。

    在某有機連鎖超市，記者發現個頭矮小，賣相并不太好的一種土豆，每斤售價11元，而店內的有機小白菜，每斤售價9元，價格比普通蔬菜高出數倍。另有媒體調查稱，市場上的有機蜂蜜每公斤358元、有機豬肉每公斤160元、有機雜糧每盒268元。

    這些有讓人“咋舌”價格的商品，真的是有機食品？上述這家超市的負責人向記者透露，超市內一些有機蔬菜是從普通農產品中心批發過來的。她指著放在架上數量并不多的  “有機蔬菜”說，批發過來之后超市貼上有機標簽進行售賣。

    據她介紹，銷售的要訣是，每天不同品種的蔬菜批發數量不多，給消費者造成一種“量少”而產品“尊貴”假象，有時超市還會有意地進行斷貨。

    記者在現場注意到，雖有消費者對價格如此之高進行詢問，但售貨員以“有機”為賣點，產品順利地銷售出去。更有的商品，雖然包裝上并沒有有機認證標簽，但在超市的價簽上，這些商品赫然被歸入有機商品的序列。

    記者調查了解到，有些商品上標有“無化學農藥、無化學添加劑、無人造色素、無轉基因成分”等，并貼上了有機認證標簽，卻沒有認證單位。

    根據我國《有機產品認證管理辦法》規定，有機產品認證證書有效期僅為一年，但市場上出售的有機產品很少標注有效期限。

消費者盲從

 

    記者調查發現，消費者對于何為有機產品，并沒有一個清晰的認知，而往往籠統地認為，它是沒有污染，食用起來更加安全一些的食品。

    但實際上，這種認知上的不足，加上對食品安全的擔憂，使得消費者對于選擇有機產品時顯得“饑不擇食”。

    根據規定，有機食品在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質。考慮到某些物質在土地中會殘留相當長一段時間，土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年轉換期。

    不熟悉的消費者往往將有機食品和無公害產品或者綠色食品混淆。實際上，有機食品在數量上嚴格控制，要求定地塊、定產量，生產其他食品則沒有如此嚴格。

    無公害產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準，獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品；綠色食品是指按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的食品。具體而言，無公害可以使用低毒化肥和農藥，但農藥殘留不超標；綠色產品AA等級不得使用任何有害化學合成物質。

    有機蔬菜絕對禁止使用農藥、化肥、激素、除草劑等人工合成物質。正因其苛刻的種植條件，自然“身家不菲”。在業內人士看來，消費者對無公害、綠色、有機產品概念混淆不清，讓一些商家鉆了空子，不管有無使用農藥，其產品統統向“有機”靠攏。

    有農業部門的官員指出，其實有機產品的環境非常難找，例如要求土地三年內沒有噴過農藥，沒有加過任何除草劑，同時周遭找不到有害細菌等。

    目前，市場上能取得認證的有機食品多以初級農產品為主，諸如大米、茶葉、雜糧、水果等，而深加工產品比較少，因為涉及技術、保鮮、防腐劑、添加劑使用的問題。

    在一個有機認證QQ群里，有人告訴記者，雜糧比較容易獲得有機認證，但是一些蔬菜的有機認證存在難度，因為現在的蔬菜很少有不用農藥的。

    基于“物以稀為貴”的心理，加之消費者認知缺失，有機認證難免泥沙俱下，而掛名“有機”的產品充斥市場。

誰該負責？

 

    11月2日，國家認監委有關負責人表示，中國有機產品認證機構已從2004年的36家減少到了現在的23家。

    當天，認監委做出通報，安徽省郎溪縣上海云嶺工貿公司白云山茶廠生產的“白茅嶺”有機綠茶和浙江蜂樂園蜂業有限公司生產的  “蜂樂園”有機荊條蜂蜜不合格，產品中農藥（聯苯菊酯）或抗生素（甲硝唑）殘留超出認證標準。

    認監委負責人表示，認監委對有機產品認證始終堅持  “嚴格標準、嚴格準入、嚴格監管、嚴格查處”的原則。下一步，各地質量技術監督、出入境檢驗檢疫部門和認可機構、認證人員管理機構，將針對食品農產品認證活動開展“拉網式”檢查。

    但在近日，認監委工作人員對外表示，我國有機產品監管體系很不完善，僅靠認監委很難將整個有機產品的監管做到全面覆蓋。

    我國對有機食品的監管存在交叉或空檔等現象，如農業部門管生產，工商部門管流通，衛生部門管餐桌，這樣“多龍治水”，并未帶來有機食品認證規范。

    業內人士告訴記者，認證機構對有機企業進行認證，但其生存也要靠這些企業繳納的認證費用，“既是裁判員，又是運動員，認證機構本來就很尷尬”。國家在2005年出臺了《有機產品認證管理辦法》，但政府部門對有機蔬菜的生產、銷售以及認證機構進行監管仍處于  “缺位”，“光靠行業自律是很難的”。

    中國農業大學資源與環境學院一位教授告訴《每日經濟新聞》記者，現在主要問題之一是，有機認證行業沒有權威的行業協會，缺乏自律的可能。

    中國－歐盟世界貿易項目《中國有機農業——現狀與挑戰》調研報告中指出，“在質量方面處于低端或者處于財務壓力下的有機農場通過不合規的有機操作影響中國有機產業整體的公信力，這樣的風險是存在的。”

    報告建議加強認證機構對通過認證的有機農場的監管審核，拓寬對有機食物產品的常規農藥殘留的檢測面，在有機農場的最初認證申請中及延期審核中都應進行，并結合零售架上成品的現場抽查。

    11月16日，中國合格評定國家認可委員會在北京召開有機產品認證機構突擊檢查培訓會議，擬在12月底前，對有機產品認證機構進行檢查。

    這會給有機認證市場帶來實質性的改變嗎？

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