楊濤：婚前房產(chǎn)加名稅 為何領(lǐng)導(dǎo)來電話就開征？

楊濤（江西檢察官）

    明明只是夫妻在房屋產(chǎn)權(quán)上加個名，辦理只需收百把元工本費(fèi)，最高法院的司法解釋一出臺，怎么就冒出個要多收幾萬元的契稅？但是，人家南京稅務(wù)部門說了，理解也要執(zhí)行，不理解也要執(zhí)行，因?yàn)樗麄冋f是有法律依據(jù)——根據(jù)《契稅暫行條例》第一條規(guī)定：“在境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。”

    這話的言下之意，就是將夫妻之間的加名，等同于一方向另一方買賣或者贈予。但是，夫妻之間的事情怎么能用買賣或者贈予來囊括呢？很多情形下，明明是雙方共同花錢買下房子的，或者一方出裝修錢、一方出買房的錢，但約定房產(chǎn)共有，只是因?yàn)楫?dāng)初一方?jīng)]有將名字寫進(jìn)房產(chǎn)證，現(xiàn)在他們之間要糾正以往的失誤，加個名字，這事怎么就成了買賣或者贈予了呢？

    即便是房產(chǎn)的確是一方婚前用自己的錢支付的首付，但婚姻法新司法解釋也明明規(guī)定在婚后共同支付按揭款的，增值部分是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，稅務(wù)部門怎么就能說這房產(chǎn)是一方賣或者贈予對方呢？何況，一方婚前支付首付，婚后支付按揭貸款的情形，司法解釋也沒有說這一律就是一方婚前財(cái)產(chǎn)。司法解釋只是說，“夫妻一方婚前簽訂不動產(chǎn)買賣合同，以個人財(cái)產(chǎn)支付首付款并在銀行貸款，婚后用夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸，不動產(chǎn)登記于首付款支付方名下的，離婚時該不動產(chǎn)由雙方協(xié)議處理”。也就是說，這財(cái)產(chǎn)也可以視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)，只是在不能達(dá)成協(xié)議的，法院才可以“判決該不動產(chǎn)歸產(chǎn)權(quán)登記一方”。如果夫妻之間協(xié)議房產(chǎn)為共同財(cái)產(chǎn)，法律性質(zhì)上，房產(chǎn)就是夫妻共同財(cái)產(chǎn)，那么，加個名，稅務(wù)部門怎能收取所謂的契稅呢？

    稅務(wù)部門還說，“不繳稅的情況隨著政策的變化而發(fā)生改變”。事實(shí)上，即便是婚姻法第三次司法解釋作出了法院可以判決登記一方擁有房產(chǎn)的規(guī)定，其實(shí)跟以往的規(guī)定也相差不大。因?yàn)椤痘橐龇ā吩缇兔鞔_規(guī)定了，“一方婚前的財(cái)產(chǎn)”屬于夫妻一方的財(cái)產(chǎn)。以往夫妻雙方協(xié)議不成房產(chǎn)的歸屬，訴至法院時，法院也往往是判決房產(chǎn)“歸產(chǎn)權(quán)登記一方”所有。而以往稅務(wù)部門對于夫妻無論婚前還是婚后購房加個名都不繳契稅，這表明稅務(wù)部門承認(rèn)婚前房產(chǎn)無論歸誰，加名都不用征稅，婚姻法第三次司法解釋一出臺，稅務(wù)部門突然一改以往的做法，忙著加稅，有什么理由呢？

    最離譜的是，這么一項(xiàng)影響到許多民眾切身利益的征稅措施，事先根本就沒有聽證，也沒有告之民眾，沒給民眾一個緩沖期，甚至沒有正式通知也沒有實(shí)施細(xì)則，在  “領(lǐng)導(dǎo)來電話告知”后，就匆忙征收，如此“半夜雞叫”缺乏程序正義的行為，不是沖著人們想加名而趁機(jī)撈一把還是什么？所以，市民稱稅務(wù)部門“趁火打劫”，真不為過。

    領(lǐng)導(dǎo)來個電話就開征婚前房屋產(chǎn)權(quán)證加名契稅，我們實(shí)在不得不佩服某些部門為了增稅的辦事效率，難怪之前有人感嘆，“多少年了，只要涉及增稅或者掏老百姓的腰包，我們的辦事效率就非常高。”相比之下，涉及利益集團(tuán)的奶酪《工資條利》，被卡了3年，什么時候能出臺還不得而知；而為老百姓減稅的提高個稅起征點(diǎn)，20多萬條意見，85%的人反對，差點(diǎn)說不過幾個官員。別忘了，前7個月，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入66739.9億元，同比增長高達(dá)30.5%；在上半年GDP同比增長9.6%的同時，城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長只有7.6%。在國家財(cái)力如此雄厚、通貨膨脹壓力高漲的背景下，我們更應(yīng)該給民眾讓利，而不是增稅。

    在筆者看來，有關(guān)部門還是及早叫停這項(xiàng)征稅措施，待認(rèn)真聽證后再征稅也不遲；否則，稅務(wù)部門多收幾個錢，卻丟失了政府公信力，得不償失。

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