2011-06-14 01:43:28
根據外資互聯網申請地圖服務資質的新聞，合資企業中外方出資比例不得超過50%，但記者調查發現，此次提交申請的谷翔，其中資方或與谷歌有著千絲萬縷的聯系。
每經記者 謝曉萍 發自北京
隨著我國互聯網地圖牌照大限將至，谷歌地圖是否提交申請成為外界關注的焦點。
昨日，《每日經濟新聞》記者從國家測繪地理信息局獨家獲悉，谷歌已正式提交了牌照申請，此次谷歌所申請的合資單位為北京谷翔信息技術有限公司 （以下簡稱谷翔）。“目前正在審批程序中，是否能獲得牌照還不方便對外透露。”國家測繪信息局相關負責人表示。
根據外資互聯網申請地圖服務資質的新聞，合資企業中外方出資比例不得超過50%，但記者調查發現，此次提交申請的谷翔，其中資方或與谷歌有著千絲萬縷的聯系。
獲牌照成為可能
6月3日，國家測繪地理信息局對外發布信息，對外資互聯網企業申請地圖服務資質略微松綁。
根據新修訂的 《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》（以下簡稱新規），原來的必須設立中外合資或者合作企業，修改為只允許設立中外合資企業；中外投資者的出資比例，由必須中方控股（中方投資比例占51%以上）修改為外方投資者的出資比例最終不得超過50%。
這一改變，讓面臨僵局的谷歌地圖迎來了新的轉機。
據上述測繪局相關負責人透露，谷歌此次向測繪局提交申請的合資公司為谷翔公司。
相關資料顯示，美國谷歌公司在華共投資了5家企業，谷翔為唯一一家合資企業。谷翔公司投資總額為285萬元，中外雙方各出資50％，正好符合新規要求。
業內人士指出，新規間接表明了谷歌地圖被接納的可能。就在此前，國家測繪地理信息局通報批評的一批非法互聯網地圖服務從業者名單中，谷歌地圖并未入列。
針對申請牌照一事，昨日記者致電谷歌方面，但其公關人士表示，目前暫無信息對外公布。
飛翔人公司的多次變更
不過，《每日經濟新聞》記者發現，谷翔公司的中資方——北京飛翔人信息技術有限公司 （當時經營趕集網項目，以下簡稱飛翔人公司）與谷歌有著千絲萬縷的聯系。
公開資料顯示，谷翔公司是由谷歌愛爾蘭控股有限公司和飛翔人公司各出資100萬元人民幣成立，公司的許可經營項目為 “提供在線信息檢索與采集服務及其他互聯網信息服務”，“通過Google．cn或其他登記域名發布互聯網廣告”等。
據了解，趕集網CEO楊浩涌為飛翔人公司的創始人和最早的法定代表人。2005年4月19日，飛翔人公司獲得ICP牌照，編號為050124號。這一牌照，正是谷歌中國網站最開始借用的牌照。
不過，隨后飛翔人公司經歷了多次變更。
飛翔人公司最初注冊資本為10萬元，楊浩涌出資8萬元，其哥哥楊浩然出資2萬元，原本的經營范圍為技術開發。隨后，公司注冊資本增至100萬元，經營范圍含利用分類信息網站趕集網發布網絡廣告。
2009年2月，楊浩涌和楊浩然的100萬元出資，全部轉給了一位叫胡峰的人。胡峰將注冊資本增至285.7143萬元，其中知識產權出資165.7143萬元，公司的經營范圍仍為趕集網。
楊浩涌將出資轉移后，不再擔任飛翔人公司的董事長和法定代表人，董事長一職由曾硯明女士取代。飛翔人公司的法定代表人則變更為沈思，沈思在此前曾擔任谷歌中國移動產品經理。
2009年4月，飛翔人公司的經營項目發生了改變，由趕集網變更為“www.fifid.com”網站，編號為050124的ICP牌照繼續延用，趕集網則使用了新的ICP牌照。
多方信息顯示，飛翔人公司與谷翔、谷歌中國有著復雜的聯系。飛翔人公司一系列的變更，或是谷歌為了獲得ICP牌照而作出的 “努力”，而沈思等人的出現也讓外界質疑谷翔實際上已成為谷歌的“傀儡”公司。
知名互聯網觀察人士劉興亮此前直接表示，谷翔公司成立的目標只有一個，就是為了取得ICP牌照，只是一個殼而已。“谷歌的這種做法是外資一貫的做法，谷歌同政府打交道，均通過谷翔公司。”
互聯網資深人士洪波則表示，很難說谷歌的做法不符合相關的規定，但這樣的做法是谷歌既能拿到牌照又可以保持相對獨立的途徑。
針對飛翔人與谷歌方面的“曖昧”關系，以及胡峰、曾硯明、沈思等人與谷歌的關系，昨日，《每日經濟新聞》記者致電楊浩涌，楊浩涌指出，目前他已經退出了飛翔人公司，對于此事，不發表任何評論。而谷歌公關人士也以不清楚為由拒絕接受采訪。
/同步播報/
搜狗開放API搶份額
雖然谷歌已經提交了申請，但是否能獲得相關審批還是未知數。與此同時，其競爭對手搜狗卻已經按捺不住，開始爭搶谷歌的市場份額。
“由于Google的原因，搜狗決定開放API（應用程序接口）供第三方開發商調用，構建他們網絡或手機地圖上的一些應用。”搜狐公司地圖事業部副總經理龐欣對《每日經濟新聞》記者表示。
據她透露，搜狗將陸續對第三方開發者開放搜狗拼音實現的所有功能，未來還將在汽車、房產、團購、旅游，甚至未來的娛樂、游戲等領域接入地圖服務。
實際上，由于谷歌地圖業務去留不明朗，也令下游的第三方感到了不安。“目前有很多谷歌的下游企業同我們接觸，希望加入我們的平臺。”龐欣表示。
據了解，目前國內從事互聯網地圖服務的近4.2萬個網站中，絕大多數都是下游企業，使用量最大的接口是谷歌的GoogleMapsAPI接口。如果谷歌地圖資質未獲批準，這些下游企業將成為搜狗、百度等收編的對象。
龐欣表示，測繪的資質目前分甲級和乙級，只有甲級證才可以通過API將地圖數據提供給第三方，如果只申請到乙級資質，只能做自己的應用。
“由于谷歌地圖的局勢不明，我們已經轉投搜狗地圖了。”路客生活相關負責人王鑫光對記者表示。就在此前，路客生活被國家測繪局曝光無地圖資質。
王鑫光表示，在同國家測繪局相關人員的溝通中了解到，他們正是因為使用谷歌地圖服務而遭到曝光。“地圖服務涉及到一些敏感的信息，由于谷歌沒有牌照，所以只能轉投搜狗。”
此前，街旁網也由于同樣的原因遭遇測繪局的曝光，目前公司也將其安卓平臺下的地圖服務轉向了百度的API平臺。公司相關負責人表示，目前已經正式提交了申請，在7月1日之前有望獲得牌照。
截至目前，包括百度、搜狗、谷歌等在內的多家互聯網公司均對外開放API。對于谷歌來說，能否申請到甲級資質，成為其能否繼續對第三方開放API的關鍵。
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