審計(jì)署：23個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目違反招投標(biāo)程序 涉及金額19.38億元

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        國(guó)家審計(jì)署2月14日發(fā)布審計(jì)報(bào)告稱，審計(jì)署于2010年5~7月對(duì)山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、福建、新疆等10個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱10省區(qū)市）機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查了31個(gè)機(jī)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)存在多頭申報(bào)、重復(fù)申請(qǐng)、逃稅、違規(guī)招標(biāo)等問題，涉及資金超過20億元。其中，23個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的359項(xiàng)合同  （占抽查合同總數(shù)1817項(xiàng)的19.7%），存在未公開招標(biāo)等違反招投標(biāo)程序的問題，涉及金額19.38億元。

        報(bào)告指出，大慶薩爾圖機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)道工程招標(biāo)違規(guī)簽訂的施工合同比中標(biāo)價(jià)1.26億元高出一倍多；福州、泉州、桂林、二連浩特和滿洲里等5個(gè)機(jī)場(chǎng)以多頭申報(bào)、重復(fù)申請(qǐng)等方式多獲取建設(shè)資金0.61億元；大慶、榆林、烏魯木齊和成都等4個(gè)機(jī)場(chǎng)的材料供應(yīng)商為了逃避稅收，在與施工單位結(jié)算時(shí)使用虛假發(fā)票，涉及金額0.33億元。

        中信建投航空運(yùn)輸行業(yè)分析師李磊表示，從公布的情況來(lái)看，存在未公開招標(biāo)等違反招投標(biāo)程序問題的主要為二、三線城市的機(jī)場(chǎng)，未涉及上市公司，而對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金的管理進(jìn)一步規(guī)范會(huì)產(chǎn)生影響。目前地方機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用主要由政府投資。

        審計(jì)署稱，指出上述問題后，有關(guān)地方政府正依法進(jìn)一步核查，將按核查結(jié)果，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定。部分問題已經(jīng)進(jìn)行立案查處，追繳稅款并罰款。

        此外，審計(jì)中還發(fā)現(xiàn)5個(gè)機(jī)場(chǎng)在環(huán)評(píng)報(bào)告未經(jīng)批復(fù)的情況下就開工建設(shè)；15個(gè)機(jī)場(chǎng)在未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收的情況下就投入運(yùn)行；7個(gè)項(xiàng)目未按原設(shè)計(jì)要求建設(shè)污水處理系統(tǒng)，存在污染隱患。

        目前，中國(guó)民用航空局正在與環(huán)境保護(hù)部協(xié)商，研究完善機(jī)場(chǎng)環(huán)保監(jiān)督機(jī)制；相關(guān)地方政府正在責(zé)成有關(guān)單位采取建設(shè)配套管網(wǎng)和污水處理站等措施，解決污水處理問題。

        根據(jù)民航“十二五”規(guī)劃，機(jī)場(chǎng)建設(shè)仍將是發(fā)展重點(diǎn)。此次審計(jì)涉及的省區(qū)市中，部分已經(jīng)提出“十二五”期間機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，單新疆一區(qū)涉及機(jī)場(chǎng)新建資金便達(dá)300億元。



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