太湖藍藻“兵臨城下”排污費每戶8.5萬難治本

　　每經(jīng)記者  曹晟源  發(fā)自無錫

　　2010年的太湖藍藻比前幾年來得都要晚一些。

　　昨日（6月21日），記者從江蘇省太湖水污染防治辦公室處了解到，和前幾年的情況相比目前太湖藍藻爆發(fā)的時間最晚，面積也是最小的，截至目前只有幾平方公里。

　　這一方面體現(xiàn)了政府的治理力度，另一方面則更是反映出太湖藍藻污染短期的無法根治性。

　　與此同時，新華社從江蘇省財政廳拿到了一份數(shù)據(jù)，全國重點湖泊主要水污染物排污權(quán)有償使用試點率先在江蘇太湖流域?qū)嵤Ｄ壳埃{入太湖流域首批試點的915戶重點企業(yè)中，98．5％已實現(xiàn)了排污權(quán)網(wǎng)上申購管理，2009年征收排污權(quán)有償使用費達7739．4萬元。

　　按照這個數(shù)字平均計算，每家企業(yè)2009年對于排污所繳納的費用僅約為8.5萬元，面對太湖這樣的治理，人們不禁要問：每家企業(yè)每年不到10萬元，夠嗎?

　　藍藻推遲出現(xiàn)

　　最近住在宜興市周鐵鎮(zhèn)的村民發(fā)現(xiàn)，以往6月份在太湖出現(xiàn)的藍藻現(xiàn)象，今年的出現(xiàn)時間有些延后。

　　不過隨著這幾天江南幾個省市溫度的突然提升，藍藻也開始在太湖周邊逐漸出現(xiàn)。記者在常州市武進和宜興市的周鐵鎮(zhèn)所轄的太湖區(qū)域發(fā)現(xiàn)，太湖沿岸一圈已經(jīng)被裝飾上了一圈“綠絲帶”，這些綠色的水生植物隨著水浪不斷拍打著岸邊，留下一片片綠色的水漬。在離太湖幾百米之內(nèi)，這些藍藻散發(fā)出來的腥臭味在沿湖邊的路上彌漫。

　　在常州武進和宜興等管轄的藍藻指定打撈地點，近十條打撈船在太湖周圍不斷打撈漂浮在水面上的綠色水生物。

　　對于今年的藍藻為什么會推遲出現(xiàn)，江蘇省太湖水污染防治辦公室的工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》表示：“一方面是由于各級政府加大了整治力度，并出臺了相關(guān)的法規(guī)政策。另一方面，由于和往年相比，今年同期降雨偏多，日照較少，抑制了藍藻的生長繁殖。”

　　藍藻隨后會不會因為溫度上升，而大面積出現(xiàn)呢？該工作人員向《每日經(jīng)濟新聞》表示，不排除這方面的可能。

　　太湖周圍的隱患

　　但在記者走訪過程中，太湖邊周鐵鎮(zhèn)的村民對于今年藍藻的  “遲到”并沒有感到開心，他們更擔心的是藍藻現(xiàn)象能否根治的問題。

　　在周鐵鎮(zhèn)住了幾十年的沈先生告訴記者，“今年藍藻來得是要晚一些，最近幾年藍藻的情況雖然得到了改善，但由于周圍化工廠還在繼續(xù)向太湖排污，所以污染并不能夠得到根治。”

　　在他家附近的太湖支流橫塘河河水在幾天之前就已經(jīng)開始呈現(xiàn)淡紅的顏色，沈先生向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“放著自己家門口的水資源不能使用，還要從宜興等其他地方引水來用，太令人傷心了。”

　　據(jù)了解，截至今年年初，太湖流域關(guān)閉化工企業(yè)216家，限期治理306家。實施工業(yè)企業(yè)提標改造506家，開展強制性清潔生產(chǎn)審核109家、自愿性清潔生產(chǎn)審核336家，31家工業(yè)企業(yè)實施中水回用工程。

　　但在老百姓的眼中，關(guān)停或是遷走的都是一些規(guī)模較小的企業(yè)，大企業(yè)還能在太湖邊生存下來。

　　據(jù)公開報道顯示，2005年2月24日下午，江蘇天音化工股份有限公司發(fā)生爆炸起火，爆炸震碎了附近數(shù)十間民房玻璃，造成5死11傷。而在2008年12月25日，江蘇天音化工股份有限公司醇醚分公司一座80立方米的中間儲罐在檢修過程中發(fā)生爆炸。無獨有偶，江蘇傲倫達科技實業(yè)股份有限公司也曾經(jīng)有過爆炸的事件發(fā)生。

　　這樣一些企業(yè)矗立在太湖周圍，在當?shù)氐陌傩昭壑校S里的一個個罐子就像是一個個定時炸彈。

　　排污權(quán)交易起爭議

　　2008年6月，國務(wù)院批準《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，明確太湖整體治理需投資1113億元，其中江蘇部分占52%，約579億元，超出浙江和上海兩地之和。

　　為了治理太湖的污染，各級政府部門都出臺了相關(guān)政策。其中2008年底，江蘇省環(huán)保廳、財政廳和物價局聯(lián)合推出了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點方案細則》。據(jù)悉，這一《細則》規(guī)定，太湖流域年排放COD（化學需氧量）10噸以上的工業(yè)企業(yè)、接納污水中工業(yè)廢水量大于80％的污水處理廠、報批環(huán)評報告書（表）需新增COD排污量的新、改、擴建各類項目排污單位，都要推行主要水污染物排污權(quán)有償使用。

　　據(jù)新華社的報道，這批納入太湖流域首批試點的915戶重點企業(yè)中，98．5％已實現(xiàn)了排污權(quán)網(wǎng)上申購管理，而2009年征收排污權(quán)有償使用費則達到了7739．4萬元。

　　根據(jù)這個數(shù)據(jù)平均計算的話，這915家重點企業(yè)每家每年只要交納大約8.5萬元的排污費用就可以向太湖排放一定量的污水。其實，這些錢對于太湖周邊的化工企業(yè)來說根本不值一提，用這些錢就能夠換來排污權(quán)利的化工企業(yè)們又何樂而不為呢？

　　之前就有省環(huán)保廳的專家曾經(jīng)表示：“一些企業(yè)負責人認為，由于總量控制越來越嚴格，重新獲得排污權(quán)越來越難，考慮發(fā)展需要，不會輕易讓出僅有的排污權(quán)。太湖流域試點應(yīng)該研究如何避免這種有場無市的情況長期出現(xiàn)，如果沒有大批的企業(yè)間交易行為，就不可能實現(xiàn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置，這項制度就可能變相成為新的排污收費。”

　　幾年之前，國家環(huán)保總局副局長潘岳也在公開場合表示，排污權(quán)交易雖然理論上講得通，但還要繼續(xù)試驗，這其中的重點就是要“怎樣保證公平，怎樣防止強勢利益集團多占。”

　　綜上，我們要看到的是，藍藻爆發(fā)時間的延后一定程度上表明了大規(guī)模的太湖治理工程的成效，但是根治太湖的藍藻污染卻任重道遠。

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