專訪太和智庫高級研究員丁一凡：與俄羅斯能源“切割”，轉(zhuǎn)投美國，歐盟是給自己“上了枷鎖”

每經(jīng)記者｜李孟林    每經(jīng)編輯｜蘭素英    

2月份爆發(fā)的俄烏沖突不僅波及了全球能源、糧食、金屬等大宗商品市場，還對歐洲經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重打擊，并沖擊著國際秩序的演進(jìn)發(fā)展。如今，半年已經(jīng)過去，但俄烏沖突平息的前景仍然晦暗不明。如何化解危機(jī)，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定，推動構(gòu)建良好的國際秩序，已經(jīng)成為國際社會的一個(gè)熱議話題。

2022年9月6日，由太和智庫發(fā)起主辦、每日經(jīng)濟(jì)新聞戰(zhàn)略合作的第六屆太和文明論壇國際關(guān)系分論壇拉開帷幕。本屆國際關(guān)系分論壇主要有兩個(gè)議題，其一為大國競爭、區(qū)域合作與亞太安全與發(fā)展；其二為歐洲安全格局變化及其對國際秩序的影響。

論壇期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）圍繞俄烏沖突下歐洲面臨的能源和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，對太和智庫高級研究員、國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所原副所長、研究員丁一凡進(jìn)行了專訪。

丁一凡認(rèn)為，歐盟和俄羅斯的能源合作長達(dá)幾十年，切斷這種關(guān)系對雙方都會帶來巨大損失。在他看來，在能源方面求助美國，歐洲可謂在“再工業(yè)化”的過程中給自己添了一道枷鎖，畢竟美國也在搞“再工業(yè)化”，是競爭對手。

從經(jīng)濟(jì)角度看，丁一凡認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)增長基本停滯已經(jīng)是個(gè)不爭的事實(shí)。在能源價(jià)格暴漲的背景下，再加上歐央行收緊貨幣政策，歐盟部分成員國既要增加開支刺激經(jīng)濟(jì)，又要面臨更重的利息負(fù)擔(dān)，將陷入進(jìn)退兩難的窘境。

丁一凡 圖片來源：主辦方供圖

轉(zhuǎn)投美國，非明智之舉

NBD：歐盟對俄羅斯的一系列制裁導(dǎo)致自身面臨能源危機(jī)。中短期來看，歐盟能否實(shí)現(xiàn)其擺脫俄羅斯能源的規(guī)劃？

丁一凡：中短期看，歐盟國家無法擺脫俄羅斯的能源進(jìn)口，特別是無法擺脫俄羅斯的天然氣供給。但是，歐盟越是無法擺脫俄羅斯的能源供給，歐盟想與俄羅斯拉大距離的愿望會越強(qiáng)烈，因?yàn)樗鼰o法接受“受制于俄羅斯”這一事實(shí)。

歐盟為了擺脫對俄羅斯能源供給的依賴，就會求助于美國及其他中東國家，實(shí)際上其能源安全并未得到保護(hù)，反而會變得更加脆弱。美國與歐盟都在搞“再工業(yè)化”，其實(shí)是競爭對手，但美國若控制了歐洲的能源供給，歐洲就會處于下風(fēng)，不僅能源成本會大幅上升，還會“受制于美國”。

歐盟與俄羅斯的能源供給關(guān)系建立在幾十年合作的基礎(chǔ)上，要切斷這種聯(lián)系，會給雙方都帶來巨大的損失。

NBD：能源困局之下，一向走在能源轉(zhuǎn)型前列的歐洲吃了煤炭的“回頭草”。歐洲的清潔能源轉(zhuǎn)型將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

丁一凡：歐洲轉(zhuǎn)向煤炭據(jù)說是非常短期的行為，希望能源危機(jī)能很快過去，將來再停用煤炭。但是歐洲又缺乏解決能源危機(jī)的方案，甚至沒去尋找解決危機(jī)的方案。所以，用中國的一句俗語來說，歐盟在使用煤炭上就是“急來抱佛腳”，有點(diǎn)孤注一擲的意思。

經(jīng)濟(jì)衰退、債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)加劇

NBD：研究機(jī)構(gòu)紛紛預(yù)測，歐洲經(jīng)濟(jì)面臨衰退的可能性非常高。您認(rèn)為概率如何？哪些國家的風(fēng)險(xiǎn)更大？

丁一凡：從技術(shù)上看，歐洲與美國都開始進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退了。但是，經(jīng)濟(jì)衰退會持續(xù)多長？經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否進(jìn)入了長期的停滯？這才是問題的關(guān)鍵。

最近十年，歐盟已經(jīng)進(jìn)入了“失去的十年”的節(jié)奏。2010年歐盟的GDP用美元計(jì)算高于2020年，這里面有歐元貶值的因素，有英國脫歐的因素，但歐洲經(jīng)濟(jì)增長基本停滯是個(gè)不爭的事實(shí)。

歐盟中，德國等過去有堅(jiān)實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)的國家表現(xiàn)還不錯(cuò)。但這一次，能源危機(jī)使德國等制造業(yè)大國也遇到了巨大困難，因?yàn)槟茉词侵圃鞓I(yè)的重要成本，能源價(jià)格暴漲，制造業(yè)就難以為繼。

能源不僅是制造業(yè)的動力來源，而且天然氣和石油等能源同時(shí)也是制造業(yè)的原材料，比如化工就需要用能源作原材料。能源價(jià)格暴漲，歐洲的化工企業(yè)就無法繼續(xù)工作，因?yàn)樽罱K產(chǎn)品價(jià)格太高，在國際市場上就沒有競爭力。德國因此最近出現(xiàn)了貿(mào)易逆差，這簡直是史無前例的。

此外，疫情沒有被完全控制，旅游業(yè)雖有恢復(fù)，但遠(yuǎn)未到疫情前的水平，因此歐洲南部的國家也無法靠旅游業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長。

NBD：您曾經(jīng)出版過歐債危機(jī)的研究專著。此次歐洲經(jīng)濟(jì)面臨衰退威脅，是否有主權(quán)債務(wù)出現(xiàn)危機(jī)的可能性？

丁一凡：當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)衰退越嚴(yán)重的國家面臨的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。

主權(quán)債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)還與貨幣政策有關(guān)。隨著歐洲中央銀行改變了寬松的貨幣政策，主權(quán)債務(wù)的利息會上揚(yáng)，那些債務(wù)比例高的成員國就面臨更多的財(cái)政負(fù)擔(dān)，因?yàn)橛脕韮斶€債務(wù)利息的比例會增加。在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，政府本應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政開支以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但因?yàn)閭鶆?wù)負(fù)擔(dān)也同時(shí)增加，某些成員國就可能陷入進(jìn)退兩難的境地。

NBD：從普通民眾生活的層面來看，俄烏沖突會給歐洲社會帶來怎樣的沖擊？

丁一凡：如果俄烏沖突繼續(xù)，歐洲普通民眾的生活會更加艱難。進(jìn)入冬季，采暖需要更多的能源，居民家庭用于能源的開支增加，而收入?yún)s不可能增加，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在衰退。

俄歐之間的能源合作無法恢復(fù)正常，即使其他中東國家與美國加強(qiáng)對歐洲的能源供給，也無法滿足歐洲的能源需求，因此能源價(jià)格居高不下，一定會給通貨膨脹施加巨大壓力。而且，能源這種大宗商品是用美元定價(jià)的。由于歐元相對美元貶值，歐盟進(jìn)口能源的價(jià)格就更貴了一些。

此外，俄烏都是糧食出口大國。俄烏沖突讓糧食出口受阻，廣義上的糧食危機(jī)也會加強(qiáng)歐洲民眾生活的困難。

封面圖片來源：主辦方供圖